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发达国家经验表明,在不同经济发展阶段R&D模式具有一般规律可循。将南京市2002--2008年R&D强度、R&D来源和R&D支出结构,与发达国家同期进行比较研究,结果表明,南京市R&D投入强度基本符合规律.但政府R&D投入比例偏低、基础研究经费比例偏低。为加快创新型城市建设,建议南京市加大政府R&D投入力度、优化政府R&D结构,充分调动企业R&D投入的积极性。