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清朝前期,统治者对云南边疆与民族的认知,大致表现为地理偏僻与蛮夷众多的观念。这些认知既受历史传统观念之影响,也含有时代之因素。作为少数民族入主中原的政权,清王朝在传统夷夏思维的承袭上表现出"用夏变夷"的取向。在督抚体制的施行与土司政策的演进历程中,清朝前期对云南边疆与民族的治理,是一个"因袭"与"变革"交替的渐变进程。