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人口由农业部门向非农业部门集聚,越来越成为全球经济发展的重要地理特征。在过去的30多年里,中国快速城市化和城市发展备受关注。然而,中国的城市化由于受到一些制度的约束,也存在城市化不足的问题。其中,城市分工不充分,城市集聚程度不够,空间基尼系数偏低,城乡收入差距大等问题比较突出。“人口众多”与“地大物博”在空间上分离,运输成本高,构成了广大居民谋求生存和发展时所面临的基本矛盾。这也决定了中国城市化必须实施精明增长的方式.即社会和谐、建筑紧凑型和多样性、公共交通优先、生态文明和低碳生活方式等。