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摘要：随着社会主义经济体制制度的不断完善，建筑概预算在建筑工程管理方面起着越来越重要的作用。本文从多方面概述了影响工程概预算的诸多因素，并提出了提高建筑工程概预算质量的一些措施，希望能给相关人员提供一些参考。
关键词：建筑工程；概预算；编制质量
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1．建筑工程概预算
建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
2．建筑工程概预算编制的程序
建筑工程概预算是根据设计文件的具体内容，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件，对整个工程建设项目的顺利进行具有指导作用。在建筑工程预算编制过程中需遵循以下程序和步骤：
（l）搜集预算编制所需的完整资料，做好预算准备工作。
要做好工程项目的预算编制工作需要很多资料。在编制之前，预算人员需到项目现场实
地考察，熟悉工程现场环境，了解施工工序、施工要求和技术要求以及新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用等。只有在预算编制之前做好准备工作，掌握预算编制所需要的尽可能完整的资料，才能在编制工作中做到心中有数，科学合理。
（2）认真审阅施工图纸。
在工程预算编制之前，必须认真审阅施工图纸，了解图纸设计人员意图及图纸表达内容，设计存疑及错漏之处，要对建筑施工前的设计变更也做到心中有数。
（3）确定工程项目，计算工程量
确定工程项目和计算工程量，是编制概预算的重要环节，工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。
(4)选择定额项目，编制工程概预算书
把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。
(5)计算其他各项费用、概预算总造价和单位造价指标，编制工料分析表。
（6）计算利税和其他各项费用。根据建筑工程造价构成的规定项目、费率，分别计算措施费、其它项目费、税金等，在选择取费标准应综台国家及建设单位利益与施工企业的合法权益。
（7）认真撰写预算编制说明。编制说明包括编制依据、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。
（8）对施工概预算进行复核、装订、盖章及密封
工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行复核，看一下工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确，这些都对工程造价有相当大的影响作用。审核无误后，可根据工程的具体情况填写编制说明及概预算书封面，装订成册并盖章密封。
3．影响建筑工程概预算编制质量分析
（1）建筑工程是具有阶段性的系统工程，要经历科学决策、合理设计、施工、竣工等几个阶段，预算产生在施工前的阶段。一切客观因素的制约对概预算的质量产生极大的影响，主要表现为：
①材料和设备的价格对预算的影响。材料和设备的价格是依据市场行情决定的，随行就市，虽然工程造价管理部门依据当地市场物价标准来计算并定期公布，但是由于市場价格的波动性，以及时间的因素，会使价格缺乏平稳性。②国家政策调整进行的调价。工程的阶段性是每个环节按流程有序的进行的，必须严格按照程序进行，然而在每个阶段国家随时会进行政策性的调价，像人工费、设备费等依据国家标准来实施，现在还实行了动态人工费，就会导致价格的不稳。③预算前期没有进行现场签证。建筑工程的地理位置的差异性，会产生很多
不利因素，像基坑排水、地下障碍物、土方坍塌以及自然灾害等。④预算缺乏关于特殊施工技术的既定标准。工程造价分为实体性消耗和措施性消耗的部分，实体性消耗部分指的是依据施工图和说明中规定的实体部分的计算，而措施性消耗部分是指因施工环境、工艺、方法等的不同而产生差异的计算。
（2）设计的修改与变更带来的影响。工程设计会受到外界条件的制约，例如地质勘踏资料、设计标准、设计技术规范、设计手段等客观因素的影响。概预算不具备可预见性，这就直接导致会出现误差。
（3）工程量清单计算误差带来的影响。工程量的计算是以施工图纸为主要参考依据的，施工图是否全面、完整和精确是工程量是否计算准确的根源所在，但是由于施工前期准备工作不到位，地质勘查不准，地形地势不明确，施工的过程中会出现很多超出设计之外的项目，再加上设计师水平的局限性，会使施工中不断发生变更，这直接会影响工程量计算的准确性。
4、加强概预算编制质量的建议
（1）了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计
概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需
深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据
现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
（2）熟悉掌握设计图纸，详细理解设计意图
设计图纸是设计概预算的第一个环节，仔细看设计说明并认真查看平面图，清楚的掌握建筑工程的规模、位置以及施工标准，再根据各种不同的立面、剖面图以及施工工艺，进行整体工程量的计算，并在计算工程量的过程中，还要对工程的施工部位以及构件的详细尺寸，仔细的比对和分析，以确定每个细节需要追加的价格费用。
（3）加强工程概预算审核力度
工程概预算审核是一项政策性、技术经济性都很强的复杂工作，是控制工程造价、提高投资效益的重要手段，因此，必须从不同的侧重点加强对建筑工程概预算的审核力度，以避免多算、漏算、重复计算，从而提高概预算编制的准确性。
①定额的审核：根据施工组织设计规定的设计要求、施工方法、工艺流程、工程项目、机械设备配置、运输距离等，审核所采用的定额是否与相应定额的工程项目符合；审核定额包含内容是否与设计时的定额含筋率、混凝土标号等相符，计算是否正确。此外，对于补充定额
的审核，要进行跟踪调查，并通过实践进行调整，使其更加完善。
②材料价格的审核：对材料价格的审核，主要包括审核材料运输方法、措施是否符合实际，在满足工程要求的情况下，努力降低费用。
③工程量的审核：工程量计算是编制工程预算的基础工作，具有工作量较大、繁琐、费时等特点，约占编制整个工程预算工作量的50％一70％，而且其精确度和快慢程度将直接影响
概预算的质量与速度。改进工程量计算方法，对于提高概预算质量、加速概预算速度、减轻概预算人员的工作量、增强审核和审定透明度都具有十分重要的意义。因此，编制人员应清楚现行建筑工程预算定额、取费标准，统一工程量计算规则及材料预算价格，收集地形测量图、工程勘查报告、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，掌握设计资料、结构特点、设计意图及施工组织设计，认真核对设计图纸。计算工程量时应注意，按设计图纸所列项目的工程内容和计量单位，必须与相應的工程量计算规则中相应项目的工程内容和计量单位一致，不得随意改变。
④其他费用的审核：其他费用的审核包括取费标准、费率计算、计算基数、价差调整等。
（4）客观的掌握价格标准，对价差要实施动态掌控
建筑工程是周期比较长的系统工程，一个工程的顺利竣工往往是经历数年，然而概预算定额表中的价格显示的是编制当年的价格标准，在进行概预算编制时，要依据当时的市场价格标准进行计算，这就需要进行价格上的价差调整，利用动态管理的方式来控制概预算，由于市场价格波动比较大，所以必须建立一套工程概预算的价差预测系统，及时预测未来材料、设备价格的变动情况，并预测出工程造价中各项指标的动态变化情况，合理的调整价差，使概预算的编制保持动态化。
（5）加强概预算的信息化管理
随着互联网、计算机和通讯技术等现代科技的迅猛发展，应大胆将计算机应用软件引入到概预算编制工作中，将概预算编制人员从复杂繁琐的工作中解脱出来，以提高概预算编制工作的效率和质量。
结语
综上所述，建筑工程预算工作是整个项目运作的重要环节。要想对建筑工程项目进行有效的造价管理，不仅要对工程预算的编制及控制进行有效的管理，还要对工程设计及施工过程等环节进行全过程的控制，才能保证用合理有效的概预算做好每一项建筑工程。
参考文献
【1】张桂浪．概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨【J】．现代商贸工业，2009，21(2)：
184—185．
【2】陈舜卿．浅析概预算编制在建筑工程中的重要性【J】．沿海企业与科技，2009(4)：148—149．
【3】庞家斌．浅谈工程概预算存在的问题及对策【J】．科技资讯，2009(19)：145．
【4】周丽杰．浅析建筑工程造价概预算的重要性【J】．价值工程，2010(1)：156．
【5】杨松民．提高概预算编制质量，合理确定工程造价【J】．现代企业文化，2010(11)：147～
148．
关键词：建筑工程；概预算；编制质量
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1．建筑工程概预算
建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
2．建筑工程概预算编制的程序
建筑工程概预算是根据设计文件的具体内容，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件，对整个工程建设项目的顺利进行具有指导作用。在建筑工程预算编制过程中需遵循以下程序和步骤：
（l）搜集预算编制所需的完整资料，做好预算准备工作。
要做好工程项目的预算编制工作需要很多资料。在编制之前，预算人员需到项目现场实
地考察，熟悉工程现场环境，了解施工工序、施工要求和技术要求以及新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用等。只有在预算编制之前做好准备工作，掌握预算编制所需要的尽可能完整的资料，才能在编制工作中做到心中有数，科学合理。
（2）认真审阅施工图纸。
在工程预算编制之前，必须认真审阅施工图纸，了解图纸设计人员意图及图纸表达内容，设计存疑及错漏之处，要对建筑施工前的设计变更也做到心中有数。
（3）确定工程项目，计算工程量
确定工程项目和计算工程量，是编制概预算的重要环节，工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。
(4)选择定额项目，编制工程概预算书
把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。
(5)计算其他各项费用、概预算总造价和单位造价指标，编制工料分析表。
（6）计算利税和其他各项费用。根据建筑工程造价构成的规定项目、费率，分别计算措施费、其它项目费、税金等，在选择取费标准应综台国家及建设单位利益与施工企业的合法权益。
（7）认真撰写预算编制说明。编制说明包括编制依据、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。
（8）对施工概预算进行复核、装订、盖章及密封
工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行复核，看一下工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确，这些都对工程造价有相当大的影响作用。审核无误后，可根据工程的具体情况填写编制说明及概预算书封面，装订成册并盖章密封。
3．影响建筑工程概预算编制质量分析
（1）建筑工程是具有阶段性的系统工程，要经历科学决策、合理设计、施工、竣工等几个阶段，预算产生在施工前的阶段。一切客观因素的制约对概预算的质量产生极大的影响，主要表现为：
①材料和设备的价格对预算的影响。材料和设备的价格是依据市场行情决定的，随行就市，虽然工程造价管理部门依据当地市场物价标准来计算并定期公布，但是由于市場价格的波动性，以及时间的因素，会使价格缺乏平稳性。②国家政策调整进行的调价。工程的阶段性是每个环节按流程有序的进行的，必须严格按照程序进行，然而在每个阶段国家随时会进行政策性的调价，像人工费、设备费等依据国家标准来实施，现在还实行了动态人工费，就会导致价格的不稳。③预算前期没有进行现场签证。建筑工程的地理位置的差异性，会产生很多
不利因素，像基坑排水、地下障碍物、土方坍塌以及自然灾害等。④预算缺乏关于特殊施工技术的既定标准。工程造价分为实体性消耗和措施性消耗的部分，实体性消耗部分指的是依据施工图和说明中规定的实体部分的计算，而措施性消耗部分是指因施工环境、工艺、方法等的不同而产生差异的计算。
（2）设计的修改与变更带来的影响。工程设计会受到外界条件的制约，例如地质勘踏资料、设计标准、设计技术规范、设计手段等客观因素的影响。概预算不具备可预见性，这就直接导致会出现误差。
（3）工程量清单计算误差带来的影响。工程量的计算是以施工图纸为主要参考依据的，施工图是否全面、完整和精确是工程量是否计算准确的根源所在，但是由于施工前期准备工作不到位，地质勘查不准，地形地势不明确，施工的过程中会出现很多超出设计之外的项目，再加上设计师水平的局限性，会使施工中不断发生变更，这直接会影响工程量计算的准确性。
4、加强概预算编制质量的建议
（1）了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计
概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需
深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据
现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
（2）熟悉掌握设计图纸，详细理解设计意图
设计图纸是设计概预算的第一个环节，仔细看设计说明并认真查看平面图，清楚的掌握建筑工程的规模、位置以及施工标准，再根据各种不同的立面、剖面图以及施工工艺，进行整体工程量的计算，并在计算工程量的过程中，还要对工程的施工部位以及构件的详细尺寸，仔细的比对和分析，以确定每个细节需要追加的价格费用。
（3）加强工程概预算审核力度
工程概预算审核是一项政策性、技术经济性都很强的复杂工作，是控制工程造价、提高投资效益的重要手段，因此，必须从不同的侧重点加强对建筑工程概预算的审核力度，以避免多算、漏算、重复计算，从而提高概预算编制的准确性。
①定额的审核：根据施工组织设计规定的设计要求、施工方法、工艺流程、工程项目、机械设备配置、运输距离等，审核所采用的定额是否与相应定额的工程项目符合；审核定额包含内容是否与设计时的定额含筋率、混凝土标号等相符，计算是否正确。此外，对于补充定额
的审核，要进行跟踪调查，并通过实践进行调整，使其更加完善。
②材料价格的审核：对材料价格的审核，主要包括审核材料运输方法、措施是否符合实际，在满足工程要求的情况下，努力降低费用。
③工程量的审核：工程量计算是编制工程预算的基础工作，具有工作量较大、繁琐、费时等特点，约占编制整个工程预算工作量的50％一70％，而且其精确度和快慢程度将直接影响
概预算的质量与速度。改进工程量计算方法，对于提高概预算质量、加速概预算速度、减轻概预算人员的工作量、增强审核和审定透明度都具有十分重要的意义。因此，编制人员应清楚现行建筑工程预算定额、取费标准，统一工程量计算规则及材料预算价格，收集地形测量图、工程勘查报告、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，掌握设计资料、结构特点、设计意图及施工组织设计，认真核对设计图纸。计算工程量时应注意，按设计图纸所列项目的工程内容和计量单位，必须与相應的工程量计算规则中相应项目的工程内容和计量单位一致，不得随意改变。
④其他费用的审核：其他费用的审核包括取费标准、费率计算、计算基数、价差调整等。
（4）客观的掌握价格标准，对价差要实施动态掌控
建筑工程是周期比较长的系统工程，一个工程的顺利竣工往往是经历数年，然而概预算定额表中的价格显示的是编制当年的价格标准，在进行概预算编制时，要依据当时的市场价格标准进行计算，这就需要进行价格上的价差调整，利用动态管理的方式来控制概预算，由于市场价格波动比较大，所以必须建立一套工程概预算的价差预测系统，及时预测未来材料、设备价格的变动情况，并预测出工程造价中各项指标的动态变化情况，合理的调整价差，使概预算的编制保持动态化。
（5）加强概预算的信息化管理
随着互联网、计算机和通讯技术等现代科技的迅猛发展，应大胆将计算机应用软件引入到概预算编制工作中，将概预算编制人员从复杂繁琐的工作中解脱出来，以提高概预算编制工作的效率和质量。
结语
综上所述，建筑工程预算工作是整个项目运作的重要环节。要想对建筑工程项目进行有效的造价管理，不仅要对工程预算的编制及控制进行有效的管理，还要对工程设计及施工过程等环节进行全过程的控制，才能保证用合理有效的概预算做好每一项建筑工程。
参考文献
【1】张桂浪．概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨【J】．现代商贸工业，2009，21(2)：
184—185．
【2】陈舜卿．浅析概预算编制在建筑工程中的重要性【J】．沿海企业与科技，2009(4)：148—149．
【3】庞家斌．浅谈工程概预算存在的问题及对策【J】．科技资讯，2009(19)：145．
【4】周丽杰．浅析建筑工程造价概预算的重要性【J】．价值工程，2010(1)：156．
【5】杨松民．提高概预算编制质量，合理确定工程造价【J】．现代企业文化，2010(11)：147～
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