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越来越多的人注意到济南这座享有“天下泉城”美誉、有着丰厚文化底蕴和美丽人文景观的历史文化名城，近年来展开了腾飞的翅膀，步入了经济社会发展的快车道——重点建设全面铺开，城乡面貌日新月异，人居环境显著改善，省会形象大幅提升。
记者在调查中了解到济南市之所以得到快速发展，变化巨大，原因是多方面的。这其中很重要的一条，就是各级党委政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终高度重视和全力推进政法维稳工作，始终保持了省会政治稳定社会和谐，治安良好，人民群众安居乐业的大好形势，省会经济社会始终拥有了一个和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。特别是济南作为第十一届全运会的主赛区，全运会安保工作实现了“绝对安全万无一失”的目标要求，得到了各方面的广泛赞誉。
近期，本刊对中共济南市委常委，政法委书记李家政同志进行了专访。
记者：李书记您好，去年济南市为主承办的第十一届全运会有一个很大的亮点，就是在维稳，安保工作方面没有发生任何问题。我想，去年咱们政法部门在全运会安保工作中承受的压力一定很大吧?
李家政：是的，我们确实承受了很大的压力。说到这个话题，我想起了胡锦涛总书记在北京奥运会举办前讲过的一段话。胡总书记说：“要把安全放在首位。没有安全保障，就没有奥运会的成功：没有安全保障，就没有国家形象。”我想，对去年的全运会来说，也同样是如此。
如果没有安全保障，如果在稳定方面出了大的问题，就谈不上全运会的成功，也谈不到山东形象，谈不到省会形象。基于这一考虑，我们以实施“平安全运工程为载体，坚持条块结合、整体联动，坚持分级负责，属地管理，坚持以面保点以点促面，坚持打防结合预防为主，坚持专群结合发动群众，全面动员，全力以赴，以敢打必胜的工作信心超乎寻常的工作力度，夺取了全运安保工作的全面胜利，实现了“大事不出，小事也不出”和“零失误，零差错”的目标要求，我们感到非常欣慰。这次全运会安保工作考验了政法队伍，锻炼了政法队伍，也为我们政法综治战线驾驭复杂局势承担艰巨任务尤其是做好大型赛事稳控与安保工作积累了丰富的经验。
记者：深入推进社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。是中央确定的今年政法维稳工作的首要任务。您能否介绍一下济南市在推进三项重点工作中有什么创新举措以及取得的成效?
李家政：我们在贯彻落实中央和省委推进三项重点工作的《意见》中，把加强政法机关党的建设也作为一项重点工作一并提出，强调要抓好“四项重点工作”。这一做法得到了省委领导同志的充分肯定。坚持抓载体，抓基层打基础，在全市深入部署开展了“基层基础建设年”活动，保障和促进了三项重点工作措施的落实。从前段开展三项重点工作总的情况看，成效还是比较明显的。比如说，在推进社会矛盾化解方面，我们立足于从源头上预防和消除不稳定因素，出台了《重大事项社会稳定风险评估化解制度》，对京沪高铁西客站拆迁，城市四大片区改造等30多个重点工程，重大事项进行了风险评估，有效避免了重大社会矛盾和群体性事件的发生：在推进社会管理创新方面，着力创新流动人口管理机制刑释解教人员帮教管控机制，治安重点地区综合治理机制，信息预警和应急处置机制，全市刑释解教人员重新违法犯罪率控制在2％以内，抢夺、抢劫、入室盗窃、盗窃汽车等四类案件同比分别下降32.2％、38.5％、14.2％和35.8％；在推进公正廉洁执法方面，通过狠抓规范执法培训，规范执法行为、规范执法监督和规范执法考评“四个规范”建设，有效提升了政法机关的执法公信力。
记者：这些年来，无论是济南市民还是外地到济南来的人，都有一个共同感受：就是济南这个城市的社会治安秩序比较好，无论是在这里工作、生活，还是来旅游观光都很有安全感。我从最近的媒体上注意到，2009年济南市民群众安全感达到98.2％，创历史新高。请问济南市的社会治安工作是如何做到让群众满意的?
李家政：良好的社会治安秩序，是社会稳定平安的重要标志，也是人民群众关注和期盼的件大事。我市在抓社会治安工作中，主要是突出抓了两条：一是始终坚持以群众满意为根本标准，注重及时解决好群众反映强烈的突出治安问题。尤其是高度重视和充分满足新的历史条件下人民群众对治安和安全的需求，大力强化对影响群众安全感的多发性犯罪尤其是盗窃，“两抢”犯罪的打击和防范措施，使市民群众的安全感和满意度始终保持了较高的水平。
二是始终坚持专群结合依靠群众的方针。主要是通过广泛开展平安单位，平安行业，平安企业，平安校园、平安社区等群众性平安创建活动，聚民心、举民力集民智，使打造“首善之区”日益成为广大市民群众的共识和自觉行动。与此同时，我们还创造性地开展了“泉城无贼”，“梅兰邻里”、“平安论坛”，“邻里守望”等独具特色的平安共建活动，打造了一批品牌化的“零案社区”和“零案村居”，以基层社区、基层单位的“小平安”促进了省会和谐的“大稳定”。
记者：谈到发动和依靠群众维护社会治安，让我想到了济南市的见义勇为工作。在我的印象里，济南市的这项工作一直走在了全国，全省的先进行列，并涌现出不少有影响的见义勇为先进集体和先模人物。您能否介绍一下济南市见义勇为工作的有关情况?
李家政：见义勇为，匡扶正义，扶危济困惩恶扬善，是中华民族的传统美德和宝贵的精神财富。要搞好社会治安，实现长治久安。必须在全社会大力倡导和弘扬见义勇为精神，使之成为广大市民的共识和自觉行动。多年来，我市对见义勇为工作高度重视，并将其纳入社会治安综合治理和精神文明建设的重要内容，大力推进见义勇为事业，多措施强化见义勇为工作。
特别是2006年，我们从这项工作的现实需要出发，成立了市见义勇为基金会，建立完善了见义勇为表彰奖励机制，走访慰问机制，困难家庭帮扶机制和医疗救助机制；基金会每年用于表彰，救助的资金达50万元左右，确保了“英雄流血不流泪”，把“英雄一时，光荣一辈子”的要求落到了实处。全市涌现出了义务擒贼的下岗女工张业爱“反扒英雄”马绪元，“泉城神捕”石宗仁，“智勇女公交驾驶员”李慧敏等一大批在全国产生广泛影响的见义勇为先模人物。市见义勇为基金会的工作也多次受到全國、全省的表彰奖励。
记者：最近几年，省会济南步入了城市建设跨越提升，经济社会事业快逮健康发屡的新阶段。请问我们的政法稳定工作，是怎样处理正确服务大局与立足本职的关系、做好为实现省会经济社会又好又快发展保驾护航这篇大文童的?
李家政：科学发展观的第一要义是发展。围绕中心，服务大局，立足本职，推动发展，是科学发展观对政法工作的必然要求。对政法部门来说，服务大局与立 足本职之间是辩证统一的关系。一方面，服务大局是我们做好本职工作的根本目标和神圣使命，政法工作只有服从服务于党和国家工作大局，才能在为中国特色社会主义事业发展进步这一根本任务不懈奋斗中体现和实现好自身的价值，才能真正大有可为，大有所为。另一方面，服务大局必须通过履行我们的职责，切实做好维护社会和谐稳定严密防范和严厉打击各种违法犯罪等各项政法稳定工作来体现，来保障。近年来，我们不断教育引导广大政法干警增强中心意识，服务意识和责任意识。要求大家始终做到脑里想着大局、心里装着大局；我们始终紧跟市委中心工作，不断强化和创新服务大局的新理念，不断推出服务和保障省会发展的新举措，做到了立足本职促发展，服务发展促工作，使全市政法工作呈现出了勃勃生机和活力。比如说，在围绕大局谋划部署工作方面，从2007年开始我们就结合做好全运会安全保卫工作，在全市政法系统部署开展了“迎全运保平安，促发展”活动，有针对性地提出了开展六个方面的专项打击行动和加强七个方面管理工作的具体措施去年我们又适时部署开展了”帮干企走千村(社区)访万户，服务四保’任务’主题实践活动市直政法部门主要负责同志带头深入企业，村居和社区征求意见采取现场办公的做法为他们解决遇到的困难和问题，还围绕有效应对国际金融危机，及时制定出台了《关于进一步服务和保障省会经济社会科学发展的意见》，得到了社会各界的一致好评。实践充分证明，只有正确处理服务大局与立足本职的关系，自觉把政法本职工作融入发展这个大局，我们的政法工作才能健康顺利发展，才能有所成就有所作为。
记者：这些年来，各级一直十分强调政法队伍建设问题。没有过硬的政法队伍，就谈不上做好政法工作。请问济南市在抓政法队伍自身建设方面做了哪些有益的探索?
李家政：多年来，济南市紧紧抓住济南交警这面鲜艳的旗帜，在全市政法系统深入开展“学题词，学交警，创一流”活动，造就了一支来之能战，战之能胜、能打硬仗人民群众爱戴和信任的坚强队伍。我市政法几部门的工作都始终走在了全国，全省的先进行列，在抢险救灾抗震救灾和奥运会及全运会安保等急难险重任务面前，广大政法干警自觉发扬不畏艰险不怕困难，顽强拼搏勇于奉献的优良作风，以实际行动经受住了考验。为确保公正廉洁执法，2006年我们认真总结加强政法队伍建设和党的执法监督工作的新鲜经验，在全国率先实行了建立政法干警执法档案工作，把政法系统所有执法单位、执法人员的执法活动纳入监督范围，使执法监督由事后监督变为全程监督，由宏观监督为主变为对每个执法主体和每项执法活动具体监督为主，有力地保障和提升了政法干警严格公正文明执法的水平。今年以来，我们结合推进政法机关党的建设，坚持政治建警，素质强警文化育警，深入开展“争一流，创品牌”活动，形成了“比学赶帮超”的良好局面，广大干警的精神面貌发生了很大变化，市民群众对政法机关的满意率大幅提高。
记者：济南是山东的省会。您是怎样认识做好济南政法稳定工作的重要性及肩負的责任的?下一步济南市在深入推进三项重点工作方面有什么设想?
李家政：省委领导同志多次强调指出，“省会稳则全省稳，泉城安则齐鲁安。”济南作为山东的省会，社会稳定和治安状况如何，不仅事关济南自身的稳定和发展，而且对全省都有至关重要的影响。对此，我们深感责任重大，对工作不能有丝毫的懈怠。尤其是下一步在深入推进三项重点工作方面，我们要带好头作表率，充分发挥省会城市的示范带动作用和辐射效应。要着眼于化解新形势下出现的各类社会矛盾，着眼于改革创新社会管理体制机制，着眼于树立与开放透明信息化社会发展相适应的执法观念和执法行为，着眼于平安和谐济南建设的宏伟目标，明确责任，细化措施，强力推进，确保三项重点工作和政法机关党的建设工作取得实实在在的成效，推动全市政法稳定工作迈上新的台阶，为保障省会经济社会实现又好又快发展做出新的更大贡献。
记者在调查中了解到济南市之所以得到快速发展，变化巨大，原因是多方面的。这其中很重要的一条，就是各级党委政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终高度重视和全力推进政法维稳工作，始终保持了省会政治稳定社会和谐，治安良好，人民群众安居乐业的大好形势，省会经济社会始终拥有了一个和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。特别是济南作为第十一届全运会的主赛区，全运会安保工作实现了“绝对安全万无一失”的目标要求，得到了各方面的广泛赞誉。
近期，本刊对中共济南市委常委，政法委书记李家政同志进行了专访。
记者：李书记您好，去年济南市为主承办的第十一届全运会有一个很大的亮点，就是在维稳，安保工作方面没有发生任何问题。我想，去年咱们政法部门在全运会安保工作中承受的压力一定很大吧?
李家政：是的，我们确实承受了很大的压力。说到这个话题，我想起了胡锦涛总书记在北京奥运会举办前讲过的一段话。胡总书记说：“要把安全放在首位。没有安全保障，就没有奥运会的成功：没有安全保障，就没有国家形象。”我想，对去年的全运会来说，也同样是如此。
如果没有安全保障，如果在稳定方面出了大的问题，就谈不上全运会的成功，也谈不到山东形象，谈不到省会形象。基于这一考虑，我们以实施“平安全运工程为载体，坚持条块结合、整体联动，坚持分级负责，属地管理，坚持以面保点以点促面，坚持打防结合预防为主，坚持专群结合发动群众，全面动员，全力以赴，以敢打必胜的工作信心超乎寻常的工作力度，夺取了全运安保工作的全面胜利，实现了“大事不出，小事也不出”和“零失误，零差错”的目标要求，我们感到非常欣慰。这次全运会安保工作考验了政法队伍，锻炼了政法队伍，也为我们政法综治战线驾驭复杂局势承担艰巨任务尤其是做好大型赛事稳控与安保工作积累了丰富的经验。
记者：深入推进社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。是中央确定的今年政法维稳工作的首要任务。您能否介绍一下济南市在推进三项重点工作中有什么创新举措以及取得的成效?
李家政：我们在贯彻落实中央和省委推进三项重点工作的《意见》中，把加强政法机关党的建设也作为一项重点工作一并提出，强调要抓好“四项重点工作”。这一做法得到了省委领导同志的充分肯定。坚持抓载体，抓基层打基础，在全市深入部署开展了“基层基础建设年”活动，保障和促进了三项重点工作措施的落实。从前段开展三项重点工作总的情况看，成效还是比较明显的。比如说，在推进社会矛盾化解方面，我们立足于从源头上预防和消除不稳定因素，出台了《重大事项社会稳定风险评估化解制度》，对京沪高铁西客站拆迁，城市四大片区改造等30多个重点工程，重大事项进行了风险评估，有效避免了重大社会矛盾和群体性事件的发生：在推进社会管理创新方面，着力创新流动人口管理机制刑释解教人员帮教管控机制，治安重点地区综合治理机制，信息预警和应急处置机制，全市刑释解教人员重新违法犯罪率控制在2％以内，抢夺、抢劫、入室盗窃、盗窃汽车等四类案件同比分别下降32.2％、38.5％、14.2％和35.8％；在推进公正廉洁执法方面，通过狠抓规范执法培训，规范执法行为、规范执法监督和规范执法考评“四个规范”建设，有效提升了政法机关的执法公信力。
记者：这些年来，无论是济南市民还是外地到济南来的人，都有一个共同感受：就是济南这个城市的社会治安秩序比较好，无论是在这里工作、生活，还是来旅游观光都很有安全感。我从最近的媒体上注意到，2009年济南市民群众安全感达到98.2％，创历史新高。请问济南市的社会治安工作是如何做到让群众满意的?
李家政：良好的社会治安秩序，是社会稳定平安的重要标志，也是人民群众关注和期盼的件大事。我市在抓社会治安工作中，主要是突出抓了两条：一是始终坚持以群众满意为根本标准，注重及时解决好群众反映强烈的突出治安问题。尤其是高度重视和充分满足新的历史条件下人民群众对治安和安全的需求，大力强化对影响群众安全感的多发性犯罪尤其是盗窃，“两抢”犯罪的打击和防范措施，使市民群众的安全感和满意度始终保持了较高的水平。
二是始终坚持专群结合依靠群众的方针。主要是通过广泛开展平安单位，平安行业，平安企业，平安校园、平安社区等群众性平安创建活动，聚民心、举民力集民智，使打造“首善之区”日益成为广大市民群众的共识和自觉行动。与此同时，我们还创造性地开展了“泉城无贼”，“梅兰邻里”、“平安论坛”，“邻里守望”等独具特色的平安共建活动，打造了一批品牌化的“零案社区”和“零案村居”，以基层社区、基层单位的“小平安”促进了省会和谐的“大稳定”。
记者：谈到发动和依靠群众维护社会治安，让我想到了济南市的见义勇为工作。在我的印象里，济南市的这项工作一直走在了全国，全省的先进行列，并涌现出不少有影响的见义勇为先进集体和先模人物。您能否介绍一下济南市见义勇为工作的有关情况?
李家政：见义勇为，匡扶正义，扶危济困惩恶扬善，是中华民族的传统美德和宝贵的精神财富。要搞好社会治安，实现长治久安。必须在全社会大力倡导和弘扬见义勇为精神，使之成为广大市民的共识和自觉行动。多年来，我市对见义勇为工作高度重视，并将其纳入社会治安综合治理和精神文明建设的重要内容，大力推进见义勇为事业，多措施强化见义勇为工作。
特别是2006年，我们从这项工作的现实需要出发，成立了市见义勇为基金会，建立完善了见义勇为表彰奖励机制，走访慰问机制，困难家庭帮扶机制和医疗救助机制；基金会每年用于表彰，救助的资金达50万元左右，确保了“英雄流血不流泪”，把“英雄一时，光荣一辈子”的要求落到了实处。全市涌现出了义务擒贼的下岗女工张业爱“反扒英雄”马绪元，“泉城神捕”石宗仁，“智勇女公交驾驶员”李慧敏等一大批在全国产生广泛影响的见义勇为先模人物。市见义勇为基金会的工作也多次受到全國、全省的表彰奖励。
记者：最近几年，省会济南步入了城市建设跨越提升，经济社会事业快逮健康发屡的新阶段。请问我们的政法稳定工作，是怎样处理正确服务大局与立足本职的关系、做好为实现省会经济社会又好又快发展保驾护航这篇大文童的?
李家政：科学发展观的第一要义是发展。围绕中心，服务大局，立足本职，推动发展，是科学发展观对政法工作的必然要求。对政法部门来说，服务大局与立 足本职之间是辩证统一的关系。一方面，服务大局是我们做好本职工作的根本目标和神圣使命，政法工作只有服从服务于党和国家工作大局，才能在为中国特色社会主义事业发展进步这一根本任务不懈奋斗中体现和实现好自身的价值，才能真正大有可为，大有所为。另一方面，服务大局必须通过履行我们的职责，切实做好维护社会和谐稳定严密防范和严厉打击各种违法犯罪等各项政法稳定工作来体现，来保障。近年来，我们不断教育引导广大政法干警增强中心意识，服务意识和责任意识。要求大家始终做到脑里想着大局、心里装着大局；我们始终紧跟市委中心工作，不断强化和创新服务大局的新理念，不断推出服务和保障省会发展的新举措，做到了立足本职促发展，服务发展促工作，使全市政法工作呈现出了勃勃生机和活力。比如说，在围绕大局谋划部署工作方面，从2007年开始我们就结合做好全运会安全保卫工作，在全市政法系统部署开展了“迎全运保平安，促发展”活动，有针对性地提出了开展六个方面的专项打击行动和加强七个方面管理工作的具体措施去年我们又适时部署开展了”帮干企走千村(社区)访万户，服务四保’任务’主题实践活动市直政法部门主要负责同志带头深入企业，村居和社区征求意见采取现场办公的做法为他们解决遇到的困难和问题，还围绕有效应对国际金融危机，及时制定出台了《关于进一步服务和保障省会经济社会科学发展的意见》，得到了社会各界的一致好评。实践充分证明，只有正确处理服务大局与立足本职的关系，自觉把政法本职工作融入发展这个大局，我们的政法工作才能健康顺利发展，才能有所成就有所作为。
记者：这些年来，各级一直十分强调政法队伍建设问题。没有过硬的政法队伍，就谈不上做好政法工作。请问济南市在抓政法队伍自身建设方面做了哪些有益的探索?
李家政：多年来，济南市紧紧抓住济南交警这面鲜艳的旗帜，在全市政法系统深入开展“学题词，学交警，创一流”活动，造就了一支来之能战，战之能胜、能打硬仗人民群众爱戴和信任的坚强队伍。我市政法几部门的工作都始终走在了全国，全省的先进行列，在抢险救灾抗震救灾和奥运会及全运会安保等急难险重任务面前，广大政法干警自觉发扬不畏艰险不怕困难，顽强拼搏勇于奉献的优良作风，以实际行动经受住了考验。为确保公正廉洁执法，2006年我们认真总结加强政法队伍建设和党的执法监督工作的新鲜经验，在全国率先实行了建立政法干警执法档案工作，把政法系统所有执法单位、执法人员的执法活动纳入监督范围，使执法监督由事后监督变为全程监督，由宏观监督为主变为对每个执法主体和每项执法活动具体监督为主，有力地保障和提升了政法干警严格公正文明执法的水平。今年以来，我们结合推进政法机关党的建设，坚持政治建警，素质强警文化育警，深入开展“争一流，创品牌”活动，形成了“比学赶帮超”的良好局面，广大干警的精神面貌发生了很大变化，市民群众对政法机关的满意率大幅提高。
记者：济南是山东的省会。您是怎样认识做好济南政法稳定工作的重要性及肩負的责任的?下一步济南市在深入推进三项重点工作方面有什么设想?
李家政：省委领导同志多次强调指出，“省会稳则全省稳，泉城安则齐鲁安。”济南作为山东的省会，社会稳定和治安状况如何，不仅事关济南自身的稳定和发展，而且对全省都有至关重要的影响。对此，我们深感责任重大，对工作不能有丝毫的懈怠。尤其是下一步在深入推进三项重点工作方面，我们要带好头作表率，充分发挥省会城市的示范带动作用和辐射效应。要着眼于化解新形势下出现的各类社会矛盾，着眼于改革创新社会管理体制机制，着眼于树立与开放透明信息化社会发展相适应的执法观念和执法行为，着眼于平安和谐济南建设的宏伟目标，明确责任，细化措施，强力推进，确保三项重点工作和政法机关党的建设工作取得实实在在的成效，推动全市政法稳定工作迈上新的台阶，为保障省会经济社会实现又好又快发展做出新的更大贡献。