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清末民初,中国正处于清亡民兴的变革时代,政治、经济、文化等各方面都发生了巨大变化,同时,清末民初清政府和民国政府不断颁布新的政策。在新颁布的国家政策当中,教育文化政策实行的价值最为切实重要、影响深远。在全国推行的“启民智”和“兴新学”为宗旨的新式教育改革的影响和推动下,蒙古地区也出现了“蒙旗兴学”的热潮,即在蒙古各旗兴办学堂,并初等教育的发展最为突出。笔者通过广泛查阅和搜集盛京时报(共141本)原始资料的基础上,对清末民初蒙古族初等教育的发展进行详细阐述。