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【摘 要】本文通过对抓好粮食生产问题的探讨，从几个方面阐述了抓好粮食生产的关键问题和宏观调控问题，是粮食生产和农业发展的指导性意见。
【关键词】坚定；抓好；粮食；生产
[Abstract] This paper pays special attention to the issue of food production， from several aspects elaborated the pays special attention to the key problems and macro-control of grain production， is the guidance of grain production and agricultural development.
[Key words] firm； make great efforts； grain； production
1 调结构
主要是稳定水稻生产，适当调减非优势区玉米种植，优化玉米种植结构。在总体结构上，减少玉米种植。玉米面积由2015年的236.2万亩減少到235.8万亩，。大豆面积2015年、2016年稳定在0.4万亩；经济作物2015年、2016稳定在24.2万亩。在品种结构上，向优质高效方向发展。玉米向专用化发展，基本全是专用玉米，用于做饲料和深加工原料；水稻向绿色、有机方面发展，全市绿色、有机水稻面积分别达到12.2、2.25万亩，分别占水稻总面积的17.5%、3.2%以上；瓜菜向集约化发展，全市瓜菜大棚温室已发展到3万亩，其中温室发展到7800亩。在作物布局上，要形成六大产区。即：以万宝、米沙子、朱城子、同太、边岗、天台、惠发、夏家店、大青咀、大房身等乡镇（街）为中心的专用玉米产区；以朝阳、岔路口、松花江、菜园子等乡镇为中心的绿色、有机水稻产区；以郭家、五台为中心的果品产区；以布海、夏家店、边岗、天台、同太为中心的瓜菜产区；以菜园子、大房身为中心的西红柿产区；以大青咀为中心的笤帚糜子产区。
2 降成本
就是通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。这些年农业生产成本一直在走高，玉米种子涨了1倍，玉米种植垧达吨肥。抬高这些成本的因素虽然很多，但主要规模化、专业化水平上还没有上来。一是充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，促进农业生产要素集成投入，扩大农业机械、科技成果等推广应用，推动结构调整、绿色发展和市场开拓。二是通过推进农业机械化，提高农业生产效率，减少物化投入和人工投入，到2020年，主要农作物全程农机化水平达到85%。三是通过科技创新和成果应用，促进农业生产节本降耗、提质增效。到2020年，化肥农药利用率达到40%以上，测土配方施肥覆盖率达到90%，农业科技进步贡献率达到65%。
3 补短板
就是加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。经过多年发展，农产品供应数量还是比较充足的，但从长远发展来看，由于农业基础设施薄弱，科技支撑能力不足、农机装备水平相对较低、抗灾减灾能力不强，粮食和农业生产还远远没有达到高枕无忧的程度。农产品质量和效益不高、市场竞争力不强的问题也日趋凸显，比如，“洋种子”占据了我们一定的市场份额。加快补上这些短板，农业生产要由过去数量为先转到质量数量并重上来，认真研究并积极适应消费需求的变化，变生产供给为有效供给，着力提高农业供给的效益质量和安全水平。一是大规模推进高标准农田建设，优化规划布局，统一建设标准，充实建设内容，完善配套设施，优先在粮食主产上加快建设。二是大规模推进农田水利建设，积极推进大中型灌区建设及续建配套与节水改造，完善小型农田水利设施，推广先进适用节水灌溉技术，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。三是加快建设现代种业，实施种业提升工程，推进玉米、水稻等良种科研攻关。玉米自育品种在省内种子市场占有份额提高到35%以上。四是大力推进现代农业，应用现代信息技术。五是加大支持投入力度，整合涉农项目，创新投入机制，推进农业补贴改革，引导和吸引金融资本、工商资本投入农业农村，形成政府投资撬动与社会资本协同投入的格局。
【关键词】坚定；抓好；粮食；生产
[Abstract] This paper pays special attention to the issue of food production， from several aspects elaborated the pays special attention to the key problems and macro-control of grain production， is the guidance of grain production and agricultural development.
[Key words] firm； make great efforts； grain； production
1 调结构
主要是稳定水稻生产，适当调减非优势区玉米种植，优化玉米种植结构。在总体结构上，减少玉米种植。玉米面积由2015年的236.2万亩減少到235.8万亩，。大豆面积2015年、2016年稳定在0.4万亩；经济作物2015年、2016稳定在24.2万亩。在品种结构上，向优质高效方向发展。玉米向专用化发展，基本全是专用玉米，用于做饲料和深加工原料；水稻向绿色、有机方面发展，全市绿色、有机水稻面积分别达到12.2、2.25万亩，分别占水稻总面积的17.5%、3.2%以上；瓜菜向集约化发展，全市瓜菜大棚温室已发展到3万亩，其中温室发展到7800亩。在作物布局上，要形成六大产区。即：以万宝、米沙子、朱城子、同太、边岗、天台、惠发、夏家店、大青咀、大房身等乡镇（街）为中心的专用玉米产区；以朝阳、岔路口、松花江、菜园子等乡镇为中心的绿色、有机水稻产区；以郭家、五台为中心的果品产区；以布海、夏家店、边岗、天台、同太为中心的瓜菜产区；以菜园子、大房身为中心的西红柿产区；以大青咀为中心的笤帚糜子产区。
2 降成本
就是通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。这些年农业生产成本一直在走高，玉米种子涨了1倍，玉米种植垧达吨肥。抬高这些成本的因素虽然很多，但主要规模化、专业化水平上还没有上来。一是充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，促进农业生产要素集成投入，扩大农业机械、科技成果等推广应用，推动结构调整、绿色发展和市场开拓。二是通过推进农业机械化，提高农业生产效率，减少物化投入和人工投入，到2020年，主要农作物全程农机化水平达到85%。三是通过科技创新和成果应用，促进农业生产节本降耗、提质增效。到2020年，化肥农药利用率达到40%以上，测土配方施肥覆盖率达到90%，农业科技进步贡献率达到65%。
3 补短板
就是加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。经过多年发展，农产品供应数量还是比较充足的，但从长远发展来看，由于农业基础设施薄弱，科技支撑能力不足、农机装备水平相对较低、抗灾减灾能力不强，粮食和农业生产还远远没有达到高枕无忧的程度。农产品质量和效益不高、市场竞争力不强的问题也日趋凸显，比如，“洋种子”占据了我们一定的市场份额。加快补上这些短板，农业生产要由过去数量为先转到质量数量并重上来，认真研究并积极适应消费需求的变化，变生产供给为有效供给，着力提高农业供给的效益质量和安全水平。一是大规模推进高标准农田建设，优化规划布局，统一建设标准，充实建设内容，完善配套设施，优先在粮食主产上加快建设。二是大规模推进农田水利建设，积极推进大中型灌区建设及续建配套与节水改造，完善小型农田水利设施，推广先进适用节水灌溉技术，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。三是加快建设现代种业，实施种业提升工程，推进玉米、水稻等良种科研攻关。玉米自育品种在省内种子市场占有份额提高到35%以上。四是大力推进现代农业，应用现代信息技术。五是加大支持投入力度，整合涉农项目，创新投入机制，推进农业补贴改革，引导和吸引金融资本、工商资本投入农业农村，形成政府投资撬动与社会资本协同投入的格局。