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摘 要:企业纪检监察部门是企业的重要组成部分,在企业中发挥着自我监督、自我教育、自我完善的重要作用。从我国目前企业纪检监察部门的现状来看,其普遍存在着管理体制不合理、思想觉悟较低等问题,这将不利于企业中各项工作的效率的提高。因此,本文从分析企业纪检监察工作的地位及作用入手,阐述了我施工企业业纪检监察工作中存在的几点问题,并在此基础上探究了如何做好企业纪检监察工作的措施。
关键词:施工企业纪检监察
改革开放30多年来,施工企业不断发展壮大,对于国家经济保持持续快速增长发揮了重要作用,但是在建立现代企业制度的过程中,施工企业改革和发展中的一些深层次矛盾和问题更加集中地反映出来,企业纪检监察机构缺乏强有力的监督制约作用是其中非常重要一个原因。
一、施工企业纪检监察存在的问题
1.缺乏与时俱进的理论指导和法律依据。至目前,施工企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1992年颁布的,大多只是宏观上的规定,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
2.施工企业部分领导对纪检监察工作的重要性认识不够、认识不到位,所谓的认识也是肤浅的,只是停留在纸面上或口头上,而没有落到实处。少数施工企业的纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。同时,一些施工企业纪检监察机构设置不健全,形同虚设,有的甚至没有设立纪检监察机构或专职的纪检监察员。
3.企业管理还存在薄弱环节,特别是招标投标、制度建设、选人用人、物资采购、对外投资的资产监管等重要环节的制度规范还不够健全,制度不够落实、执行不够得力的问题还比较突出,存在着有法不依、有章不循的现象,使腐败行为有机可乘,违纪违法案件时有发生。再加上个别领导人员廉洁从业意识不强,违规违纪、侵害职工合法权益等问题仍然存在。
二、完善施工企业纪检监察的几点建议
1.上级领导要关心、重视施工企业纪检监察工作,理解、支持、重视企业的纪检监察工作,使企业纪检监察部门能够大胆地开展工作。其次要不断提高企业纪检监察干部综合素质。党风廉政建设监督检查工作开展得好不好,有没有创新,跟企业纪检监察干部的综合素质有很大的关系。我们可以采取集中脱产培训、轮训、交流学习、参观访问等方式来提高纪检监察干部的综合素质。另外,在配备纪检监察工作人员时,应尽量考虑配备各种专业的人才,使干部队伍知识化、专业化。
2.企业纪检监察工作要坚持以企业经济发展为中心。现代施工企业与传统企业组织结构明显不同,投资主体多元化,所有权与经营权分离,实行委托代理,因此,纪检监察工作应该用企业效益目标实现监管资产和生产、运营两个利益層面的有机结合,促进国有资产保值增值和企业经营效益的提升。现代施工企业有比较健全的组织体系和管理机制,有内在的效能建设要求,要强调效能监察的整体性,充分依据企业效能建设目标开展效能监察,并促进效能建设体系的不断完善。同时,要用严密的工作规范来保证廉洁守法经营,建立和实行大宗物资集中采购、重大项目招标制度,工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度来规范生产经营和资产运营,减少流失,压缩管理费用,牢牢把好企业财务管理核心环节,保证资金安全运行,提高资金周转效益,促进企业利用信息化管理,用科学的理论正确指导我们的工作实践,在结合中发展创新。
3.树立正确价值观,是做好纪检监察的重要保证。纪检监察担负着纪检监察事业的重任,只有树立正确的价值观,认真实践科学发展观,才能在纪检监察工作中充分认识和体现价值,努力彰显价值,不断提升价值。首先,要在服务大局中认识价值。施工企业的纪检监察工作要做到针对性和实效性,就要积极服务发展大局,认真谋划和部署,在协调各方合力推进经济建设实践中认识价值,发掘潜力,提升形象。其次,在找准定位中体现价值。近年来,建立现代企业制度已成趋势,纪检监察面对着新形势和新任务,要找准发挥作用的契入点和突破口,发挥党员干部和员工队伍的整体优势,才能求得工作实效。第三,在创造实绩中彰显价值。要努力形成健全管理机制、明确责任目标、强化群众监督的工作格局。
4.各单位纪检监察部门要与单位内部各部门建立协调机制。每一个单位都有多个管理部门,有些部门具有与纪检监察部门一样的执行制度和监督制度执行情况并进行相应处理的职能。在案件查办工作中,纪委要做好组织协调,发挥各个管理部门的优势,形成合力:一是纪检监察部门与这些部门保持经常性的联系与沟通,建立良好的合作协调关系,能够全面掌握人员状况和管理经营制度的执行情况等第一手资料,从中发现违纪违规案件线索,及时采取措施查处案件。在案件调查时,能够得到这些部门的协作,为取全取准证据提供条件和协助。二是可以邀请这些部门协作办案,请相关部门提供人力和专业技术支持,克服纪检监察人员对某些业务不精通的困难,协助解决案件办理过程中遇到的一些专业技术和专业业务方面的问题,使案件办理少走弯路,提高办案速度,加快案件办理进度。
5.教育监督在企业是全方位的,不能存在监督盲点和死角。形成严密的教育监督网络,充分发挥各监督主体的积极作用, 建立完善有效监督机制。 要提倡和坚持事前教育监督、事中教育监督、事后教育监督,要关注日常的教育监督,早监督,早发现,早提醒,早警示,及时发现问题, 及时进行教育和纠正。企业是由众多员工和岗位及关键生产管理环节组成,作为企业各级负责人对自己管辖部门的工作,尤其是关键岗位的人员和业务工作,心中要有数,做到可控在控和有效监督,对重要业务的过程和结果要过问。坚决杜绝大撒把,大松心,听之任之,犯官僚主义,不了解实情,只听汇报,报喜不报忧的错误做法。要起到“一岗双责”的责任,及时监督,减少风险,把违法违纪的苗头消灭萌芽中。
总之,纪检监察工作是加强和改进党的基层组织建设的一项重要内容,也是确保企业坚持正确的政治方向的根本保证。因此,我们必须把纪检监察工作与企业实际结合起来,不断创新,锐意进取,只有这样才能推动企业持续健康发展。
三、结语
综上所述,在社会主义市场经济迅速发展的大背景下,不仅能抵制企业中的不良风气,提高企业的各项工作效率,而且能为企业减少不必要的经济损失,对促进企业的健康、长远发展发挥着重要的作用。
参考文献:
[1]冯尚存,朱晓军,文才斌,何凝碧. 企业纪检监察部门落实“三转”要求的思考与对策[J]. 北京石油管理干部学院学报,2014,06:16-19.
[2]陈荣祥,吴秋元. 发挥施工企业纪检监察组织职能作用研究[J]. 法制博览,2015,30:31-32.
[3]贾芬. 新时期企业纪检监察工作的发展趋势[J]. 企业改革与管理,2016,18:176.
关键词:施工企业纪检监察
改革开放30多年来,施工企业不断发展壮大,对于国家经济保持持续快速增长发揮了重要作用,但是在建立现代企业制度的过程中,施工企业改革和发展中的一些深层次矛盾和问题更加集中地反映出来,企业纪检监察机构缺乏强有力的监督制约作用是其中非常重要一个原因。
一、施工企业纪检监察存在的问题
1.缺乏与时俱进的理论指导和法律依据。至目前,施工企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1992年颁布的,大多只是宏观上的规定,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
2.施工企业部分领导对纪检监察工作的重要性认识不够、认识不到位,所谓的认识也是肤浅的,只是停留在纸面上或口头上,而没有落到实处。少数施工企业的纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。同时,一些施工企业纪检监察机构设置不健全,形同虚设,有的甚至没有设立纪检监察机构或专职的纪检监察员。
3.企业管理还存在薄弱环节,特别是招标投标、制度建设、选人用人、物资采购、对外投资的资产监管等重要环节的制度规范还不够健全,制度不够落实、执行不够得力的问题还比较突出,存在着有法不依、有章不循的现象,使腐败行为有机可乘,违纪违法案件时有发生。再加上个别领导人员廉洁从业意识不强,违规违纪、侵害职工合法权益等问题仍然存在。
二、完善施工企业纪检监察的几点建议
1.上级领导要关心、重视施工企业纪检监察工作,理解、支持、重视企业的纪检监察工作,使企业纪检监察部门能够大胆地开展工作。其次要不断提高企业纪检监察干部综合素质。党风廉政建设监督检查工作开展得好不好,有没有创新,跟企业纪检监察干部的综合素质有很大的关系。我们可以采取集中脱产培训、轮训、交流学习、参观访问等方式来提高纪检监察干部的综合素质。另外,在配备纪检监察工作人员时,应尽量考虑配备各种专业的人才,使干部队伍知识化、专业化。
2.企业纪检监察工作要坚持以企业经济发展为中心。现代施工企业与传统企业组织结构明显不同,投资主体多元化,所有权与经营权分离,实行委托代理,因此,纪检监察工作应该用企业效益目标实现监管资产和生产、运营两个利益層面的有机结合,促进国有资产保值增值和企业经营效益的提升。现代施工企业有比较健全的组织体系和管理机制,有内在的效能建设要求,要强调效能监察的整体性,充分依据企业效能建设目标开展效能监察,并促进效能建设体系的不断完善。同时,要用严密的工作规范来保证廉洁守法经营,建立和实行大宗物资集中采购、重大项目招标制度,工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度来规范生产经营和资产运营,减少流失,压缩管理费用,牢牢把好企业财务管理核心环节,保证资金安全运行,提高资金周转效益,促进企业利用信息化管理,用科学的理论正确指导我们的工作实践,在结合中发展创新。
3.树立正确价值观,是做好纪检监察的重要保证。纪检监察担负着纪检监察事业的重任,只有树立正确的价值观,认真实践科学发展观,才能在纪检监察工作中充分认识和体现价值,努力彰显价值,不断提升价值。首先,要在服务大局中认识价值。施工企业的纪检监察工作要做到针对性和实效性,就要积极服务发展大局,认真谋划和部署,在协调各方合力推进经济建设实践中认识价值,发掘潜力,提升形象。其次,在找准定位中体现价值。近年来,建立现代企业制度已成趋势,纪检监察面对着新形势和新任务,要找准发挥作用的契入点和突破口,发挥党员干部和员工队伍的整体优势,才能求得工作实效。第三,在创造实绩中彰显价值。要努力形成健全管理机制、明确责任目标、强化群众监督的工作格局。
4.各单位纪检监察部门要与单位内部各部门建立协调机制。每一个单位都有多个管理部门,有些部门具有与纪检监察部门一样的执行制度和监督制度执行情况并进行相应处理的职能。在案件查办工作中,纪委要做好组织协调,发挥各个管理部门的优势,形成合力:一是纪检监察部门与这些部门保持经常性的联系与沟通,建立良好的合作协调关系,能够全面掌握人员状况和管理经营制度的执行情况等第一手资料,从中发现违纪违规案件线索,及时采取措施查处案件。在案件调查时,能够得到这些部门的协作,为取全取准证据提供条件和协助。二是可以邀请这些部门协作办案,请相关部门提供人力和专业技术支持,克服纪检监察人员对某些业务不精通的困难,协助解决案件办理过程中遇到的一些专业技术和专业业务方面的问题,使案件办理少走弯路,提高办案速度,加快案件办理进度。
5.教育监督在企业是全方位的,不能存在监督盲点和死角。形成严密的教育监督网络,充分发挥各监督主体的积极作用, 建立完善有效监督机制。 要提倡和坚持事前教育监督、事中教育监督、事后教育监督,要关注日常的教育监督,早监督,早发现,早提醒,早警示,及时发现问题, 及时进行教育和纠正。企业是由众多员工和岗位及关键生产管理环节组成,作为企业各级负责人对自己管辖部门的工作,尤其是关键岗位的人员和业务工作,心中要有数,做到可控在控和有效监督,对重要业务的过程和结果要过问。坚决杜绝大撒把,大松心,听之任之,犯官僚主义,不了解实情,只听汇报,报喜不报忧的错误做法。要起到“一岗双责”的责任,及时监督,减少风险,把违法违纪的苗头消灭萌芽中。
总之,纪检监察工作是加强和改进党的基层组织建设的一项重要内容,也是确保企业坚持正确的政治方向的根本保证。因此,我们必须把纪检监察工作与企业实际结合起来,不断创新,锐意进取,只有这样才能推动企业持续健康发展。
三、结语
综上所述,在社会主义市场经济迅速发展的大背景下,不仅能抵制企业中的不良风气,提高企业的各项工作效率,而且能为企业减少不必要的经济损失,对促进企业的健康、长远发展发挥着重要的作用。
参考文献:
[1]冯尚存,朱晓军,文才斌,何凝碧. 企业纪检监察部门落实“三转”要求的思考与对策[J]. 北京石油管理干部学院学报,2014,06:16-19.
[2]陈荣祥,吴秋元. 发挥施工企业纪检监察组织职能作用研究[J]. 法制博览,2015,30:31-32.
[3]贾芬. 新时期企业纪检监察工作的发展趋势[J]. 企业改革与管理,2016,18:176.