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大学出版社在体制和机制上存在不足。体制问题表现在：事业单位性质导致它缺乏市场竞争力；行政干预较多，不利于它发挥自身的主观能动性；出版资源配置平均化等。机制问题主要表现在用人机制、分配机制、劳动机制三个方面。改革措施是：对大学出版社的现有体制进行根本变革；探索建立现代企业制度下的大学出版社运行机制；借鉴美国大学出版社的经验，实行预算管理制。