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内容摘要：计量工作涵盖了政治,经济,科学等各个领域。从产业发展的角度看,计量能起到提高产业发展水平的作用。产业发展中,产品质量是关键,产品质量检测涉及的三个检测过程部离不开计量,计量工作是经济发展中重要的技术基础,在科技进步和现代化建设中有着无可替代的重要作用,是生产、科研和人民生活的基础保证。本文从不同方面论述了如何运用科学发展观做好计量工作,以及如何通过计量工作服务社会主义和谐社会的重要问题。
关键词：计量的重要性;强化计量工作;服务和谐社会
中图分类号：TB9 文献标识码：A 文章编号：
秦始皇统一六国后做的第一件伟大功绩就是统一度量衡,这便是计量检定工作的开端,自此以后加强计量检定有利于提升国家的综合实力已经成了历朝历代有识之士的共识。计量的目的是为了保证测量结果的准确可靠,它具有高度的统一性。同时,计量工作涉及国民经济的各个方面,其应用的广泛又使它具有社会性。它涵盖了政治,经济,科学等各个领域。从产业发展的角度看,计量能起到提高产业发展水平的作用。产业发展中,产品质量是关键,产品质量检测涉及的三个检测过程部离不开计量,计量工作是经济发展中重要的技术基础,在科技进步和现代化建设中有着无可替代的重要作用,是生产、科研和人民生活的基础保证。
一、加大宣传力度强化计量法制理念
计量工作在维护社会经济秩序,维护社会法制计量的统一,確保量值准确可靠,有利于促进科技进步和社会发展等方面起着无可替代的作用。对计量活动的法制化管理,是计量行政主管部门重要职能之一。作为政府计量行政主管部门,必须宣传、贯彻、执行国家有关计量方面的法律法规,努力提高全民的法律意识和法制观念,做到依法行政,违法必究,严厉打击利用计量器具坑害国家和消费者的不法分子,严厉打击利用计量器具违法谋取私利的不法行为,建立公正、公平的市场竞争秩序,有利地推动和促进市场经济健康有序发展。否则,没有一个公平竞争的经济发展环境,势必阻碍社会经济的正常发展。要加大计量工作的宣传力度。 使人民群众充分认识计量工作的重要性以及计量工作缺失的危害性,同时广大计量工作者也要牢固树立“服务群众,改善民生,构建和谐社会”的理念,切实把“计量惠民”工程落到实处,使计量检工作深入人心,为今后的计量工作营造和谐的工作环境和良好的舆论氛围。改革开放以来,我国的计量工作伴随着国家经济建设的腾飞,取得了长足的发展。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,企业生产、经营、管理已经转入以提高经济效益为中心的轨道,计量成为企业现代化管理的重要技术基础,是提高产品质量,降低消耗,加强经营管理,保持可持续发展的重要保证。做好计量工作,就要加大计量投入力度,加快发展科学计量,提高计革科技水平,规范法定计量检定机构行为。
二、加大执法力度落实计量监督
计量的监督行为是技术和管理的结合体,是通过实施法制管理来实现的,法制性是计量的基本特征之一。计量执法监督工作是质监工作的重要组成部分。质量技术监督行政部门通过实施法制管理手段达到计量单位统一,量值准确可靠的同时,严厉打击计量违法犯罪行为,使广大消费者免受不诚实计量的侵害,最大限度地维护广大人民群众的切身利益,以此建立良好的市场秩序和有序的市场竞争环境,打击计量作弊,维护“名优”利益,极大地保护企业科技开发和技术投入的热情和积极性,从而推动地方经济的快速发展。计量工作是经济建设中必不可少的技术基础。由此可见计量工作在经济活动中的重要地位和质监工作人员所肩负的艰巨任务及重大使命。也因此要求我们质监工作人员必须恪尽职守,勤勉尽责,以高度的责任心和饱满的工作热情投身到质监工作当中,为地方经济发展和社会主义和谐社会建设尽心尽力。
三、加强对企业计量工作的管理
质量是经济发展的命脉，计量是质量的保证手段。企业要发展离不开计量管理 ，计量管理是企业提高经济效益的重要手段 。大部分企业把计量管理工作作为改善经营管理，提高产品质量，推动技术进步的基础工作来抓。完善计量检测手段，加强计量管理，在企业的生产过程中，从原材料进厂的检测分析到生产工艺流程中各工序的质量监测控制，直至成品半成品检验都必需有计量测试层层把关，严格控制。使资源合理有效的配置能避免资源浪费，降低原材料和能源的消耗从而提高企业的经济效益。如果没有计量的测试、监督保证，产品质量就无法得到保证。要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地就必须加强计量检测手段。没有计量检测，就没有产品质量。
（一）要从思想认识上重视计量管理工作。作为企业的每一位员工，尤其是企业的最高领导人在思想认识上要对计量工作给予重视，这是企业搞好计量管理工作的先决条件。在企业活动过程中产生的所有信息，其中有关计量的约占80％。在市场经济条件下，有越来越多的客户(买方)在正式签合同前，往往要对企业(供方)的质量保证能力进行调查和评判，要到生产现场观看，包括对计量测试设备的了解。有些客户还会对某些重要数据的测试，使用指定的检测设备，对非指定检测设备所测数据不予信任。也有客户要求对产品最后的检查、试验必须进行现场见证，要亲眼目睹企业使用的检测设备和由此提供的测试结果。由于计量失准，造成企业巨大经济损失的消息时有见报。所以，企业具有先进的检测设备，也是一张提高产品市场占有率和保护企业利益的王牌。目前有一种流行的说法：企业现代化管理的三大支柱，第一是优质的原材料，第二是先进的工艺装备，第三是准确可靠的计量检测。这说明产品要满足用户的需要，优质的原材料是基础，先进的工艺装备是保证，而准确可靠的计量检测是企业对产品质量保证能力的验证，也是用户对产品质量信任的依据。 （二）要建立完善的计量管理制度，对计量器具进行科学管理。企业应根据需要建立合理完善的计量管理制度。从企业管理角度出发，对计量器具进行科学管理，能确保生产管理和质量管理中数据信息的真实可靠，最大限度的降低企业生产管理和质量管理的风险。有效地控制不合格产品的产生，降低企业的生产成本和质量成本。首先企业应根据材料检测、经营管理、安全生产、环境保护、能源计量、产品检测等方面的需要确定计量检测点，配备符合使用要求的计量器具。其次编制本单位计量器具管理账册，制定计量器具分类管理方法和周期检定计划。属于强制检定的计量器具登记造册，向当地县（市）级计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。对非强制检定的计量器具可自行开展非强制检定计量器具的检定工作。自行检定（校准）的计量器具应合理确定鉴定（校准）周期。周期的确定应有文件作出规定，并经领导批准。对不能自行检定（校准）的计量器具，应将其送有资格开展检定（校准）的计量检定（校准）机构进行检定（校准）。 对不合格的计量器具应停止使用，隔离存放，并作出明显标志。
（三）企业应组建独立的计量管理机构，并对计量数据进行有效管理。一个企业，无论大小，都要根据自己的实际情况全盘组建本企业的计量管理机构，规模、人员、设备、检定方法等。机构的设置要满足企业全面建设和计量工作的实际需要，确保企业生产、科研、经营能正常进行，使量值传递准确可靠；有利于企业把有限的计量经费用好用活，提高测量准确度，提高检测设备的利用率；有利于企业运用计算机建立计量数据库，加强计量数据管理，因为准确有效的计量检测数据对企业的安全生产，产品质量检测，生产工艺监测和控制以及经营管理等方面都起着重要作用。它不仅能考核装置或设备的工作能效也能判断计量点是否准确。还能为企业的技术革新提供有效的技术来源。为企业决策提供计量信息；有利于计量人员的业务培训和对计量科学最新成果的了解；也方便了接受上级计量主管部门的业务指导。
四、加強部门配合,形成社会化的大计量。
由于计量工作的涉及面很广其影响力触及到社会各个方面,单靠计量机构自身的力量去做计量检定工作无异于蚍蜉撼树,很难把计量检定工作做到尽善尽美,因此取得政府的支持和相关部门的配合是做好计量工作非常重要的前提。取得有关部门的协调配合,形成社会的合力,不但可以利用有关部门丰富的社会资源更便利地触及到计量工作应该触及的方方面面,更重要的是能够增加计量工作的社会价值信誉和声望,为今后的工作开辟更加广阔的坦途。
五、做好计量工作必须做好计量检定工作
计量检定是所有计量工作中的基础工作。国家以此来实现单位的统一和量值准确可靠.良好的技术装备是保证量值准确可靠的前提。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,必须实行强制检定。作为法定计量检定机构,应做好以下几点：
（一）加强计量检定人员的培训,提高检定人员的专业水平。 打铁还要自身硬,如果计量检定机构的工作连自己都不能信服,那么它也就失去了存在的价值,所以计量工作的每一个环节都需要有技术精湛的专业计量工作者来完成,在计量工作中,每一个微小的差错都有可能使整个工作失之毫厘谬之千里,这就需要我们每一个计量工作者刻苦加强业务学习,通过督导、培训等有效措施,改进检定测试技术,改变服务方式提升检定人员的整体素质,把计量技术机构打造成一支召之即来,来之能战,战之能胜的铁军。
（二）是要建立和完善质量保障体系,建立严格的管理制度和工作制度,按照《质量手册》和《程序文件》的要求组织实施运作,确保质量体系有效运行,保质保量完成各项检定测试任务。确保检定工作的科学、公正、准确、可靠。使企业在成本核算,工艺流程,质量检测等方面实现用数据说话,最终达到提高企业经济效益这一最终目的。生产要发展,科技要进步,技术要创新,时刻都离不开计量技术。
（三）增大计量设备的装置,拓宽新的检测领域。当前的现实情况是县级计量机构普遍存在一定的局限性,先进的仪器难以用传统的量值传递方式来评定其计量性能,所以加大设备的投入完善基础设施,提高计量技术整体水平,已经到了刻不容缓的地步。加强技术装备与提升人员素质是相辅相成互相促进的两个方面,加强了技术装备可以使技术人员有更广阔的视野去开拓创新更好地提升人员素质,而提升了人员素质可以让技术人员游刃有余地使用先进的技术装备和方法去为计量检定事业服务。
关键词：计量的重要性;强化计量工作;服务和谐社会
中图分类号：TB9 文献标识码：A 文章编号：
秦始皇统一六国后做的第一件伟大功绩就是统一度量衡,这便是计量检定工作的开端,自此以后加强计量检定有利于提升国家的综合实力已经成了历朝历代有识之士的共识。计量的目的是为了保证测量结果的准确可靠,它具有高度的统一性。同时,计量工作涉及国民经济的各个方面,其应用的广泛又使它具有社会性。它涵盖了政治,经济,科学等各个领域。从产业发展的角度看,计量能起到提高产业发展水平的作用。产业发展中,产品质量是关键,产品质量检测涉及的三个检测过程部离不开计量,计量工作是经济发展中重要的技术基础,在科技进步和现代化建设中有着无可替代的重要作用,是生产、科研和人民生活的基础保证。
一、加大宣传力度强化计量法制理念
计量工作在维护社会经济秩序,维护社会法制计量的统一,確保量值准确可靠,有利于促进科技进步和社会发展等方面起着无可替代的作用。对计量活动的法制化管理,是计量行政主管部门重要职能之一。作为政府计量行政主管部门,必须宣传、贯彻、执行国家有关计量方面的法律法规,努力提高全民的法律意识和法制观念,做到依法行政,违法必究,严厉打击利用计量器具坑害国家和消费者的不法分子,严厉打击利用计量器具违法谋取私利的不法行为,建立公正、公平的市场竞争秩序,有利地推动和促进市场经济健康有序发展。否则,没有一个公平竞争的经济发展环境,势必阻碍社会经济的正常发展。要加大计量工作的宣传力度。 使人民群众充分认识计量工作的重要性以及计量工作缺失的危害性,同时广大计量工作者也要牢固树立“服务群众,改善民生,构建和谐社会”的理念,切实把“计量惠民”工程落到实处,使计量检工作深入人心,为今后的计量工作营造和谐的工作环境和良好的舆论氛围。改革开放以来,我国的计量工作伴随着国家经济建设的腾飞,取得了长足的发展。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,企业生产、经营、管理已经转入以提高经济效益为中心的轨道,计量成为企业现代化管理的重要技术基础,是提高产品质量,降低消耗,加强经营管理,保持可持续发展的重要保证。做好计量工作,就要加大计量投入力度,加快发展科学计量,提高计革科技水平,规范法定计量检定机构行为。
二、加大执法力度落实计量监督
计量的监督行为是技术和管理的结合体,是通过实施法制管理来实现的,法制性是计量的基本特征之一。计量执法监督工作是质监工作的重要组成部分。质量技术监督行政部门通过实施法制管理手段达到计量单位统一,量值准确可靠的同时,严厉打击计量违法犯罪行为,使广大消费者免受不诚实计量的侵害,最大限度地维护广大人民群众的切身利益,以此建立良好的市场秩序和有序的市场竞争环境,打击计量作弊,维护“名优”利益,极大地保护企业科技开发和技术投入的热情和积极性,从而推动地方经济的快速发展。计量工作是经济建设中必不可少的技术基础。由此可见计量工作在经济活动中的重要地位和质监工作人员所肩负的艰巨任务及重大使命。也因此要求我们质监工作人员必须恪尽职守,勤勉尽责,以高度的责任心和饱满的工作热情投身到质监工作当中,为地方经济发展和社会主义和谐社会建设尽心尽力。
三、加强对企业计量工作的管理
质量是经济发展的命脉，计量是质量的保证手段。企业要发展离不开计量管理 ，计量管理是企业提高经济效益的重要手段 。大部分企业把计量管理工作作为改善经营管理，提高产品质量，推动技术进步的基础工作来抓。完善计量检测手段，加强计量管理，在企业的生产过程中，从原材料进厂的检测分析到生产工艺流程中各工序的质量监测控制，直至成品半成品检验都必需有计量测试层层把关，严格控制。使资源合理有效的配置能避免资源浪费，降低原材料和能源的消耗从而提高企业的经济效益。如果没有计量的测试、监督保证，产品质量就无法得到保证。要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地就必须加强计量检测手段。没有计量检测，就没有产品质量。
（一）要从思想认识上重视计量管理工作。作为企业的每一位员工，尤其是企业的最高领导人在思想认识上要对计量工作给予重视，这是企业搞好计量管理工作的先决条件。在企业活动过程中产生的所有信息，其中有关计量的约占80％。在市场经济条件下，有越来越多的客户(买方)在正式签合同前，往往要对企业(供方)的质量保证能力进行调查和评判，要到生产现场观看，包括对计量测试设备的了解。有些客户还会对某些重要数据的测试，使用指定的检测设备，对非指定检测设备所测数据不予信任。也有客户要求对产品最后的检查、试验必须进行现场见证，要亲眼目睹企业使用的检测设备和由此提供的测试结果。由于计量失准，造成企业巨大经济损失的消息时有见报。所以，企业具有先进的检测设备，也是一张提高产品市场占有率和保护企业利益的王牌。目前有一种流行的说法：企业现代化管理的三大支柱，第一是优质的原材料，第二是先进的工艺装备，第三是准确可靠的计量检测。这说明产品要满足用户的需要，优质的原材料是基础，先进的工艺装备是保证，而准确可靠的计量检测是企业对产品质量保证能力的验证，也是用户对产品质量信任的依据。 （二）要建立完善的计量管理制度，对计量器具进行科学管理。企业应根据需要建立合理完善的计量管理制度。从企业管理角度出发，对计量器具进行科学管理，能确保生产管理和质量管理中数据信息的真实可靠，最大限度的降低企业生产管理和质量管理的风险。有效地控制不合格产品的产生，降低企业的生产成本和质量成本。首先企业应根据材料检测、经营管理、安全生产、环境保护、能源计量、产品检测等方面的需要确定计量检测点，配备符合使用要求的计量器具。其次编制本单位计量器具管理账册，制定计量器具分类管理方法和周期检定计划。属于强制检定的计量器具登记造册，向当地县（市）级计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。对非强制检定的计量器具可自行开展非强制检定计量器具的检定工作。自行检定（校准）的计量器具应合理确定鉴定（校准）周期。周期的确定应有文件作出规定，并经领导批准。对不能自行检定（校准）的计量器具，应将其送有资格开展检定（校准）的计量检定（校准）机构进行检定（校准）。 对不合格的计量器具应停止使用，隔离存放，并作出明显标志。
（三）企业应组建独立的计量管理机构，并对计量数据进行有效管理。一个企业，无论大小，都要根据自己的实际情况全盘组建本企业的计量管理机构，规模、人员、设备、检定方法等。机构的设置要满足企业全面建设和计量工作的实际需要，确保企业生产、科研、经营能正常进行，使量值传递准确可靠；有利于企业把有限的计量经费用好用活，提高测量准确度，提高检测设备的利用率；有利于企业运用计算机建立计量数据库，加强计量数据管理，因为准确有效的计量检测数据对企业的安全生产，产品质量检测，生产工艺监测和控制以及经营管理等方面都起着重要作用。它不仅能考核装置或设备的工作能效也能判断计量点是否准确。还能为企业的技术革新提供有效的技术来源。为企业决策提供计量信息；有利于计量人员的业务培训和对计量科学最新成果的了解；也方便了接受上级计量主管部门的业务指导。
四、加強部门配合,形成社会化的大计量。
由于计量工作的涉及面很广其影响力触及到社会各个方面,单靠计量机构自身的力量去做计量检定工作无异于蚍蜉撼树,很难把计量检定工作做到尽善尽美,因此取得政府的支持和相关部门的配合是做好计量工作非常重要的前提。取得有关部门的协调配合,形成社会的合力,不但可以利用有关部门丰富的社会资源更便利地触及到计量工作应该触及的方方面面,更重要的是能够增加计量工作的社会价值信誉和声望,为今后的工作开辟更加广阔的坦途。
五、做好计量工作必须做好计量检定工作
计量检定是所有计量工作中的基础工作。国家以此来实现单位的统一和量值准确可靠.良好的技术装备是保证量值准确可靠的前提。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,必须实行强制检定。作为法定计量检定机构,应做好以下几点：
（一）加强计量检定人员的培训,提高检定人员的专业水平。 打铁还要自身硬,如果计量检定机构的工作连自己都不能信服,那么它也就失去了存在的价值,所以计量工作的每一个环节都需要有技术精湛的专业计量工作者来完成,在计量工作中,每一个微小的差错都有可能使整个工作失之毫厘谬之千里,这就需要我们每一个计量工作者刻苦加强业务学习,通过督导、培训等有效措施,改进检定测试技术,改变服务方式提升检定人员的整体素质,把计量技术机构打造成一支召之即来,来之能战,战之能胜的铁军。
（二）是要建立和完善质量保障体系,建立严格的管理制度和工作制度,按照《质量手册》和《程序文件》的要求组织实施运作,确保质量体系有效运行,保质保量完成各项检定测试任务。确保检定工作的科学、公正、准确、可靠。使企业在成本核算,工艺流程,质量检测等方面实现用数据说话,最终达到提高企业经济效益这一最终目的。生产要发展,科技要进步,技术要创新,时刻都离不开计量技术。
（三）增大计量设备的装置,拓宽新的检测领域。当前的现实情况是县级计量机构普遍存在一定的局限性,先进的仪器难以用传统的量值传递方式来评定其计量性能,所以加大设备的投入完善基础设施,提高计量技术整体水平,已经到了刻不容缓的地步。加强技术装备与提升人员素质是相辅相成互相促进的两个方面,加强了技术装备可以使技术人员有更广阔的视野去开拓创新更好地提升人员素质,而提升了人员素质可以让技术人员游刃有余地使用先进的技术装备和方法去为计量检定事业服务。