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一、背景随着人民银行信息化建设的不断深入和网络技术的飞速发展，原有支撑基层央行的网络基础设施已无法满足其内部各部门日益增长的业务持续性访问需求。与此同时，面对网络中日趋多变、形式多样的恶意入侵、风险攻击等安全威胁，原有的网络安全管理方式和运维管理方法亟待完善。2013年3月，人民银行李东荣副行长在人民银行科技工作会议上对完善机制构建体系、切实提高央行科技工作质量和水平提出明确要求。