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坚守还是放弃？主动适应还是被动等待？这正成为各地面临的一道纠结的选择题。2013年上半年经济成绩单全部出炉。各地经济下行压力明显，整体上处在“换挡”阶段，由此产生的转型压力。正在层层传导。眼下。地方政府既要保持一个合理的速度，做到换档不能失速，同时又要实现经济转型升级。两者之间如何平衡，正在考验着地方政府的决策智慧。