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生产性服务业作为制造业发展的中间投入,其发展与产业集聚的形成得益于制造业的地理集聚。研究通过对蓝色经济区生产性服务业产业集聚市级面板数据进行实证检验,证实了制造业的产业集聚是生产性服务业产业集聚有效形成的基础;资本、技术与人力资本的要素投入将对生产性服务业集聚形成正向关联。提供生产性服务业发展所需公共产品(金融支持、城镇化进程、教育投入等)将有助于生产性服务业发展。政府对于生产性服务业项目选择的行政干预,对生产性服务业在区域内形成有效集聚作用不显著。