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伴随着人类生产方式的演变和信息技术的发展,数据已经成为经济数字化生产方式的关键生产素.与传统生产素相比,数据素具有非排他性、规模经济性、可再生性、强渗透性等新特征,这些特征推动了经济发展的质量变革、效率变革及动力变革,对企业生产、产业转型升级以及宏观经济调控产生了革命性影响.我国构建以数据为关键素的数字经济,以党的十九届四中全会精神为指导,完善数据素产权界定,着力打破“数据孤岛”困境,健全数据素参与分配机制,提升数据素市场治理效能,推进产业数字化和数字产业化.