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一、发展农村继续教育是历史的必然(一)我国农村人口众多,农民文化素质偏低.我国是个农业大国.近70%的人口在农村.由于经济、社会和历史等原因,农村教育发展缓慢,农民文化素质偏低,严重制约了农村经济与社会的发展.尽管近年来我国基本普及了九年义务教育,但相对于城市教育发展水平而言,我国农村教育仍然处于滞后状态.