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金正日时代的经济政策具有"原则"和"实利"的二元化特征,反映了金正日政权在"安全"和"民生"两难选择中举棋不定的矛盾心理。然而,为追求"实利"而推行的新一轮经济改革,实际上已经超出了传统体制所能容纳的范畴。由此引发的一系列社会变化,为今后改革的深入提供了新的机遇。本文对金正日时代经济决策趋向、朝鲜经济领域发生的变化、存在的问题以及面临的挑战和机遇进行了分析。