【摘 要】
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在计划经济体制中,国有企业作为政府的附属物,其利益目标与政府追求的目标是一致的,在某种意义上,国有企业是政府实现自己目标的手段和工具,不存在国有企业独立的目标要求,由
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在计划经济体制中,国有企业作为政府的附属物,其利益目标与政府追求的目标是一致的,在某种意义上,国有企业是政府实现自己目标的手段和工具,不存在国有企业独立的目标要求,由此而产生了企业办社会、企业冗员过多、包袱过重等一系列问题.市场经济体制中,国有企业是独立的法人,因而具有相对独立的目标要求,其行为必然以自己效用最大化为准则,而政府作为生产公共产品的部门,是需要以整个社会稳定和发展为目标,这样就形成了政府的不同于企业的行业准则.另一方面,国有企业(包括国有控股企业),其资产所有权在政府,其行为又必须在一定程度
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