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摘要：
水利工程一直关系着国计民生，它作为国家重点抓的工程之一，对于加强水利工程管理来说很有必要，本文对加强水利工程管理做出了思考，提出了一些看法。
关键词：水利工程；管理；思考
水利工程作为国民经济发展中最基础的产业，国家一直很重视水利工程的管理工作，全国陆续修建了一批大、中、小型水库，总容纳的水量相当可观，从基础上做好了一些水利工程的兴建，但是水利工程的安全运行对经济生产会产生比较大的影响。建是基础，管是关键，水利工程管理是否得当，直接关系到水利工程管理单位的生存命运。
一、水利工程管理存在的主要问题
（一）水利基础设施薄弱，改造任务艰巨
兴建水利工程是一件非常有意义的事情，但是大多数兴建的水利工程存在一些问题，比如建设工程的标准比较低、工程的质量比较差、达不到防洪抗旱的需要等。尤其在二十世纪五十年代至七十年代时兴建的水利，当时的条件本来就比较困难，广大人民群众自主修建，在工程建设的机械设备不完善和资金不充足的情况下，所建设出来的水利工程也存在相当的问题，在水利工程建成之后，还因为缺少相当的资金用于水利工程，使得水库得不到正常应有的维护，经过一段比较长的时间之后，水利工程老化加快，维修任务增大，远远不能满足农业灌溉以及经济发展的需求。有些水利工程出现了比较严重的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些问题水库，需要采取一些措施降低水位运行，否则会对水库周边产生不利的影响，这样的水库不但不能为经济建设作出应有的贡献，反而为人民增加了负担。
（二）水利工程的资金投入不足，重点放在建设上却轻视管理，造成工程效益低下
在水利工程的管理中，對于兴建的水利工程资金投入不充足，导致通常情况下，一旦水利工程出现问题，就会出现拖延修理或者不作修理的情况，尤其对于一些经常出现问题的水库，如果它们得不到及时的修理和加固，水利工程所带来的社会效益会越来越少。在水利工程建设过程中，重视水利枢纽工程的建设，却忽视了水利配套工程的建设，使得工程受益范围受到一定程度的限制，影响了灌溉效益的正常发挥。其中有些水库忽视了对渠道配套的建设和管理，造成渠道淤积，每到放水季节，渠道水会白白流失。
（三）水利工程设备丢失、老化现象严重
水利工程的管理不当，会导致原有的机械设备有一部分丢失，一部分缺少保养而老化，一部分机械零件遭到损坏而无人修理。同时有些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，出现了变压器、输电线路等被盗现象，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能正常运转或者带病运行，对水利工程形成了极大的安全隐患。
（四）管理不善，群众集体观念差
农村实行生产责任制后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。
（五）水利工程管理机构不健全
水利工程管理是人的管理过程，如果水利工程管理人员素质比较差，不能严格按照法律法规来管理，那么对水利工程的管理将造成比较深远的影响。同时水利工程管理中，管理制度不健全，财务管理混乱，没有专业管理人员对水库的毁损进行控制，导致了水利工程管理中频繁出现问题。
二、关于加强水利工程管理的几点思考
水利工程的重要性很显然，抓好水利工程管理能够保证工程的正常运行。针对当今存在的问题，以后加强水利工程管理的任务会越来越严峻，对于以后如何加强水利工程的管理工作作了如下思考。
（一）在水利工程管理中解放思想，更新观念
改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁能够解放思想、开拓创新，谁就能抓住机遇，迅速发展。近些年来，水管单位进行了大胆改革，但也不可否认，有些单位依然存在着观念陈旧和等靠要的思想，进取争先、自谋发展意识不强，极大地妨碍了工程管理，束缚了水利事业的进一步发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。
为此，务必转变六种观念:一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立水是商品，征收水费是实现以水养水、自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的思想，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒、依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取、大胆创新的观念；六是转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。在社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工积极性的标准，解放思想，更新观念，大胆进入市场，参与竞争，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。
（二）强化对水利工程管理的认识，切实加强管理
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。首先，要求各管理单位必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员。其次，要加强财务监管工作，管理单位必须有财务自主权，实行独立核算、自负盈亏，同时县级水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对违反财经纪律、连年亏损的水管单位负责人予以清退。
（三）认真学习水利的法律法规，进一步落实工程管理措施
水利工程管理应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等工作，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化轨道，确保工程安全运行，实现良性循环。
（四）当前水利信息化工作主要任务
水利信息化建设的近期主要任务是：基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络，全面开发水利信息资源，建设和完善一批水利基础数据库，健全信息化管理体制，形成法规、标准规范和安全体系框架，全面提供准确、及时、有效的信息服务。重点建设国家防汛指挥系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利政务信息系统等，并部署实施其它应用系统的建设。建立水利信息化教育培训体系，加快水利系统内部专业技术人员的选拔培养，为今后的发展奠定人才基础。必须建立一支高素质、复合型、实用型的专业人才队伍。考虑到今后业务的发展，应采取必要的措施：一是通过机构改革，选好、配好人才，增加数量，提高质量。二是通过改革内部管理机制，增强活力，创造干事业的环境，发挥人的主观能动性。
三、结束语
水利工程作为国民经济的基础产业，抓好水利工程管理，成为水利工程中非常重要的任务，为此，不但要求我们认识水利工程中出现的一些问题，并且思考出相关办法，然后严格落实，而且还需要我们随时保持最新的观念，跟上时代发展的步伐，充分满足现代社会人民生产生活对水利的需求。对于我们自身来说，还需要不断学习水利工程的相关法律、规范、技术等，不断充实自己，把最新的先进技术运用到水利当中去，争取建设和管理成能够满足很大一段时间内国家和人民都需要的水利工程。
水利工程一直关系着国计民生，它作为国家重点抓的工程之一，对于加强水利工程管理来说很有必要，本文对加强水利工程管理做出了思考，提出了一些看法。
关键词：水利工程；管理；思考
水利工程作为国民经济发展中最基础的产业，国家一直很重视水利工程的管理工作，全国陆续修建了一批大、中、小型水库，总容纳的水量相当可观，从基础上做好了一些水利工程的兴建，但是水利工程的安全运行对经济生产会产生比较大的影响。建是基础，管是关键，水利工程管理是否得当，直接关系到水利工程管理单位的生存命运。
一、水利工程管理存在的主要问题
（一）水利基础设施薄弱，改造任务艰巨
兴建水利工程是一件非常有意义的事情，但是大多数兴建的水利工程存在一些问题，比如建设工程的标准比较低、工程的质量比较差、达不到防洪抗旱的需要等。尤其在二十世纪五十年代至七十年代时兴建的水利，当时的条件本来就比较困难，广大人民群众自主修建，在工程建设的机械设备不完善和资金不充足的情况下，所建设出来的水利工程也存在相当的问题，在水利工程建成之后，还因为缺少相当的资金用于水利工程，使得水库得不到正常应有的维护，经过一段比较长的时间之后，水利工程老化加快，维修任务增大，远远不能满足农业灌溉以及经济发展的需求。有些水利工程出现了比较严重的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些问题水库，需要采取一些措施降低水位运行，否则会对水库周边产生不利的影响，这样的水库不但不能为经济建设作出应有的贡献，反而为人民增加了负担。
（二）水利工程的资金投入不足，重点放在建设上却轻视管理，造成工程效益低下
在水利工程的管理中，對于兴建的水利工程资金投入不充足，导致通常情况下，一旦水利工程出现问题，就会出现拖延修理或者不作修理的情况，尤其对于一些经常出现问题的水库，如果它们得不到及时的修理和加固，水利工程所带来的社会效益会越来越少。在水利工程建设过程中，重视水利枢纽工程的建设，却忽视了水利配套工程的建设，使得工程受益范围受到一定程度的限制，影响了灌溉效益的正常发挥。其中有些水库忽视了对渠道配套的建设和管理，造成渠道淤积，每到放水季节，渠道水会白白流失。
（三）水利工程设备丢失、老化现象严重
水利工程的管理不当，会导致原有的机械设备有一部分丢失，一部分缺少保养而老化，一部分机械零件遭到损坏而无人修理。同时有些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，出现了变压器、输电线路等被盗现象，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能正常运转或者带病运行，对水利工程形成了极大的安全隐患。
（四）管理不善，群众集体观念差
农村实行生产责任制后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。
（五）水利工程管理机构不健全
水利工程管理是人的管理过程，如果水利工程管理人员素质比较差，不能严格按照法律法规来管理，那么对水利工程的管理将造成比较深远的影响。同时水利工程管理中，管理制度不健全，财务管理混乱，没有专业管理人员对水库的毁损进行控制，导致了水利工程管理中频繁出现问题。
二、关于加强水利工程管理的几点思考
水利工程的重要性很显然，抓好水利工程管理能够保证工程的正常运行。针对当今存在的问题，以后加强水利工程管理的任务会越来越严峻，对于以后如何加强水利工程的管理工作作了如下思考。
（一）在水利工程管理中解放思想，更新观念
改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁能够解放思想、开拓创新，谁就能抓住机遇，迅速发展。近些年来，水管单位进行了大胆改革，但也不可否认，有些单位依然存在着观念陈旧和等靠要的思想，进取争先、自谋发展意识不强，极大地妨碍了工程管理，束缚了水利事业的进一步发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。
为此，务必转变六种观念:一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立水是商品，征收水费是实现以水养水、自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的思想，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒、依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取、大胆创新的观念；六是转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。在社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工积极性的标准，解放思想，更新观念，大胆进入市场，参与竞争，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。
（二）强化对水利工程管理的认识，切实加强管理
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。首先，要求各管理单位必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员。其次，要加强财务监管工作，管理单位必须有财务自主权，实行独立核算、自负盈亏，同时县级水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对违反财经纪律、连年亏损的水管单位负责人予以清退。
（三）认真学习水利的法律法规，进一步落实工程管理措施
水利工程管理应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等工作，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化轨道，确保工程安全运行，实现良性循环。
（四）当前水利信息化工作主要任务
水利信息化建设的近期主要任务是：基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络，全面开发水利信息资源，建设和完善一批水利基础数据库，健全信息化管理体制，形成法规、标准规范和安全体系框架，全面提供准确、及时、有效的信息服务。重点建设国家防汛指挥系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利政务信息系统等，并部署实施其它应用系统的建设。建立水利信息化教育培训体系，加快水利系统内部专业技术人员的选拔培养，为今后的发展奠定人才基础。必须建立一支高素质、复合型、实用型的专业人才队伍。考虑到今后业务的发展，应采取必要的措施：一是通过机构改革，选好、配好人才，增加数量，提高质量。二是通过改革内部管理机制，增强活力，创造干事业的环境，发挥人的主观能动性。
三、结束语
水利工程作为国民经济的基础产业，抓好水利工程管理，成为水利工程中非常重要的任务，为此，不但要求我们认识水利工程中出现的一些问题，并且思考出相关办法，然后严格落实，而且还需要我们随时保持最新的观念，跟上时代发展的步伐，充分满足现代社会人民生产生活对水利的需求。对于我们自身来说，还需要不断学习水利工程的相关法律、规范、技术等，不断充实自己，把最新的先进技术运用到水利当中去，争取建设和管理成能够满足很大一段时间内国家和人民都需要的水利工程。