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为适应时代发展的需要和促进我国军队现代化建设，2001年9月，经过修改后的《中华人民共和国征兵条 例》明确规定要从高校大学生中征集士兵。截止到2016年9月，在各方面的共同努力下，各高校共为军营输送了数十万大学生兵源，为我国国防现代化建设做出了重大贡献。但是因为各种原因，当前高校征兵工作总体情况仍然不容乐观。
一、当前高校大学生征兵工作的现状
1.“征兵难、参军冷”现象依然普遍存在
随着市场经济的深入发展，一些人的价值观和择业取向日渐功利化。相比有些行业，部队和军人的待遇比较低。同时，现在生活水平提高，一些适龄青年受不了部队的训练之苦和铁的纪律约束，且很多家长也不愿意自己的孩子吃苦受累，这也导致出现征兵难现象。
由于上述原因，尽管各高校武装部和地方人武部等机构做了大量的工作，但是，高校大学生参军入伍的热情普遍不高。从统计的数据可以看出，除少数高校外，很多高校都完成不了所规定的指标，有的高校甚至一直保持零的记录。“征兵难、参军冷”的现象依然困扰着各高校武装部。
2.当前高校征兵工作体制不能适应时代发展需要
（1）思想认识不足。很多高校在思想上对征兵工作认识不足，没有认识到征兵工作对学生综合素质和学校全面建设的积极推动作用。很多高校武装部机构设置不完善，人员配置不足，多为兼职；很多武装部工作人员业务素质和工作态度有待提高，对征兵流程和政策不能了如指掌，工作态度不积极。同时，征兵工作经费保障不到位，很多工作无法有效开展。个别高校武装部或并或改，名存实亡。另外，在实际工作中，很多高校武装部侧重点都放在军训和国防教育上，没有将征兵工作上升到重要位置。上述情况都严重制约了高校征兵工作的有效开展。
（2）工作关系不顺畅。当前高校征兵工作还处在探索阶段，很多法律法规还有待规范，甚至出现相互“打架”现象；征兵工作所涉及部门还需要磨合， 一些工作开展不顺畅。如教育行政部门仅对高校的国防教育和学生军训进行具体指导，对征兵工作没有直接指挥权；没有将高校武装工作纳入基层武装建设体系，有时接不到各级军事机关有关武装工作的文件指示，处于“姥姥不疼，舅舅不爱”的尴尬地位；地方政府、地方人武部、高校武装部等在参军宣传、退役安置等方面有时各自为政，不能统一思想等。高校征兵工作关系不顺畅不利于大学生征兵工作的顺利开展。
二、积极发挥高校作用，采取各项措施，促进征兵工作顺利开展
“现代战争已经逐渐演变为高科技、远距离对抗，军队需要更多可以操作甚至是研发现代武器的士兵”针对当前大学生征兵工作的不良现状，高校应该顺应时代潮流，采取措施，发挥自己应该承担的责任和作用，为我国国防军队现代化建设提供更多的优质兵源。
1.重视和抓住三个关键环节
（1）征兵宣传。为鼓励高校大学生积极参军入伍，国家出台了很多征兵优惠政策，包括经济资助、复学升学、退役优抚安置等。高校征兵工作人员要准确掌握国家各项征兵优惠政策，运用各种途径和方法把它们传递给每一位青年大学生，以解除他们的后顾之忧。
在征兵宣传动员过程中，务必做到全面、客观、准确。我们不能只片面地讲大道理，应当结合大学生的客观情况，以国家征兵工作政策为指导，准确地运用国家征兵优惠政策，按照“一季征兵、全年宣传”的工作思路，力争把征兵宣传贯穿于高校大学生的日常生活与学习过程中。同时，创新宣传手段，运用灵活的宣传形式，充分发挥手机短信、校园网络、QQ、微信等现代媒体介质在宣传中的作用。“高校可以重点扶持一批有影响力、有发展潜力的国防教育社团，让学生在活动中接受教育、拓宽视野”。
通过全面、客观、准确的宣传动员工作，让一些条件合格的大学生认识到，应征入伍政治上很光荣，经历上能丰富，成长上有助力，经济上得实惠，从而激励更多的高校大学生投笔从戎，参军入伍。
（2）跟踪服务教育。高校武装部应该在每年新兵入伍后到其所在部队走访和看望，与他们沟通交流，了解他们在入伍前后、新兵集训前后的思想动态、生活、训练情况和主要困难，为他们在部队中训练学习提供指导，让他们时时感受到母校的关怀，从而进一步激发他们的使命感和自豪感，激励更多的大学生参军入伍。
高校可以通过走访、通信、电话等手段与部队建立良好沟通机制，充分了解学生在部队期间各方面发展的状况和不足，听取部队的评价和建议，并将结果一一记录在案。通过沟通交流，高校能够为帮助参军大学生克服困难、完成服役任务提供建议，并能使他们在今后的复学或安置方面提前做好准备。
高校武裝部可以利用节假日定期慰问参军大学生家庭，对参军大学生家庭给予一定的物质和精神上的奖励，让参军家属产生自豪感和荣誉感，为参军大学生及其家属构筑起强大的心理支撑，给适龄应征大学生起到模范和示范效应。
（3）退役复学或优抚安置。经过两年时间的部队生活，大多数参军入伍的大学生会面临退役问题。退役后又存在两种情况：复学或安置。
对于退役复学的大学生，高校应当以人为本，积极落实退役复学的各项政策。同时，高校要派专人（如班主任、辅导员）协助他们办理好复学、户口迁移等各项手续，解决好复学过程中的各类问题，并帮助他们尽快重新适应大学学习生活，完成角色转变。
对于退役安置的大学生，高校要积极联系所在地的退伍军人安置机构，督促和配合其相关工作。同时，高校要做好回访工作，查看和督促所在地的退伍军人安置机构是否按照退役士兵的有关政策规定做好安置工作。对于没有按政策安置的，要向上级反映，以切实维护退役大学生的权益。
2.建立适合时代需求的高校征兵工作机制
（1）建立高校征兵工作机构。高校武装部是学校进行国防教育、学生军训、兵役登记、兵员动员等工作的重要机构，是高校征兵工作机构。高校要积极完善武装部机构，要将征兵工作经费按照实际需要列入财政预算，并根据工作需要和当地的经济社会发展水平适时调整提高；要配备充足的高素质征兵工作专职人员，健全培训考核制度，不断提高其业务素质和政策水平，增强其履职能力；要积极发挥武装部在征兵工作中的作用，做好应征宣传、政审、体检、送兵、跟踪服务教育、退役复学、安置等工作。 （2）制定和完善相关征兵规定。高校要根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》等法律法规，制定相关规定，规范征兵工作人员职责，做好征兵宣传、跟踪服务教育和退役复学安置等工作。
参军入伍大学生志在保家卫国，为国防军队现代化建设做出贡献，必须保护他们的相关权益。高校根据自身条件制定相关规定，充分保护他们在应征报名、体检政审、审批定兵、学费补偿贷偿、退役后复学安置等权益。同时，对于已报名参军但中途无理由拒绝服役和当逃兵的大学生，除了按国家相关政策处理，高校也要给予处分，如“学校有必要与入伍大学生签订协议，协议要明确规定入伍学生在部队期间的注意事项，对严重违反部队的纪律受到严厉处分的学生，学校也将按照学校的有关规章制度采取相应的措施”，以确保高校征兵工作的严肃性。
（3）理顺各类征兵工作关系。高校要规范和统筹武装部的各项任务，把国防教育、学生军训、征兵等工作统筹安排好，并突出征兵工作的重要地位。同时，要把高校征兵工作和基层武装工作、高校教育、政府财政和高校经费预算等统筹安排好，健全各种工作制度，理顺各类关系，加大保障力度，严格奖惩机制。
3.根据征兵工作需要，推行相关高等教育教学改革
（1）凸显爱国主义和国防教育。在当前高校的教学课程设置中，爱国主义教育、国防教育不是单独课程，只是在“两课”中零星体现，更不要说具有系统性。这势必影响爱国主义教育和国防教育，削弱大学生参军入伍保家卫国的热情。“突出爱国教育，强调‘没有国家，何来小家’的观点，强调为国家、为人民服务的意识是提升大学生征兵入伍积极性的要点。”
为激发更多大学生参军入伍保家卫国的热情，高校要对现行教学大纲进行改革，凸显爱国主义和国防教育，并注意其系统化。可以通过设立必修课和选修课的形式向大学生传授爱国主义和国防知识。同时，要不断创新教学方法和教学模式，把教学环境、教学资源、教育理论和实践活动结合起来，在开展理论教学的同时开展多种形式的有趣味的实践活动，做到保持爱国主义和国防教育的知行统一。
（2）构建大学生参军入伍职业生涯规划体系。当前，高校征兵工作出现“征兵难、参军冷”现象的一个重要原因是高校缺乏大学生参军入伍职业生涯规划体系。很多大学生对于参军入伍的认识主要来自身边人所说和每年的征兵宣传，对于为什么要参军，自己是否适合参军，参军对自身发展有何利弊等不一定了解时，势必会其降低参军的热情和兴趣。
为改变这现象，高校必须构建大学生参军入伍职业生涯规划体系，要设立专门的大学生参军入伍職业生涯课程和指导服务机构，其内容可以包括对大学生自身情况进行分析，了解参军入伍的基本要求，了解部队训练生活了解两年服役后何去何从，算好参军入伍的政治账、经济账和成才账等。
通过构建参军入伍职业生涯规划体系，让大学生对自己和军队环境都有清晰的认知，对自己是否参军做出正确的抉择，并且一旦选择参军，就能很快融入军队生活，对自己的人生发展和国防军队现代化建设都大有益处，并能促进高校征兵工作顺利开展。
参考文献：
[1]佟延春.高校大学生征兵工作创新思路与管理模式探析[J].绥化学院学报，2014（9）.
[2]黄泉星，陈婷婷.在校大学生参军报国意识现状及对策[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2013 （6）.
[3]张训良.高校征兵制度存在问题及探讨[J].科学咨询（科技·管理），2009（12）.
一、当前高校大学生征兵工作的现状
1.“征兵难、参军冷”现象依然普遍存在
随着市场经济的深入发展，一些人的价值观和择业取向日渐功利化。相比有些行业，部队和军人的待遇比较低。同时，现在生活水平提高，一些适龄青年受不了部队的训练之苦和铁的纪律约束，且很多家长也不愿意自己的孩子吃苦受累，这也导致出现征兵难现象。
由于上述原因，尽管各高校武装部和地方人武部等机构做了大量的工作，但是，高校大学生参军入伍的热情普遍不高。从统计的数据可以看出，除少数高校外，很多高校都完成不了所规定的指标，有的高校甚至一直保持零的记录。“征兵难、参军冷”的现象依然困扰着各高校武装部。
2.当前高校征兵工作体制不能适应时代发展需要
（1）思想认识不足。很多高校在思想上对征兵工作认识不足，没有认识到征兵工作对学生综合素质和学校全面建设的积极推动作用。很多高校武装部机构设置不完善，人员配置不足，多为兼职；很多武装部工作人员业务素质和工作态度有待提高，对征兵流程和政策不能了如指掌，工作态度不积极。同时，征兵工作经费保障不到位，很多工作无法有效开展。个别高校武装部或并或改，名存实亡。另外，在实际工作中，很多高校武装部侧重点都放在军训和国防教育上，没有将征兵工作上升到重要位置。上述情况都严重制约了高校征兵工作的有效开展。
（2）工作关系不顺畅。当前高校征兵工作还处在探索阶段，很多法律法规还有待规范，甚至出现相互“打架”现象；征兵工作所涉及部门还需要磨合， 一些工作开展不顺畅。如教育行政部门仅对高校的国防教育和学生军训进行具体指导，对征兵工作没有直接指挥权；没有将高校武装工作纳入基层武装建设体系，有时接不到各级军事机关有关武装工作的文件指示，处于“姥姥不疼，舅舅不爱”的尴尬地位；地方政府、地方人武部、高校武装部等在参军宣传、退役安置等方面有时各自为政，不能统一思想等。高校征兵工作关系不顺畅不利于大学生征兵工作的顺利开展。
二、积极发挥高校作用，采取各项措施，促进征兵工作顺利开展
“现代战争已经逐渐演变为高科技、远距离对抗，军队需要更多可以操作甚至是研发现代武器的士兵”针对当前大学生征兵工作的不良现状，高校应该顺应时代潮流，采取措施，发挥自己应该承担的责任和作用，为我国国防军队现代化建设提供更多的优质兵源。
1.重视和抓住三个关键环节
（1）征兵宣传。为鼓励高校大学生积极参军入伍，国家出台了很多征兵优惠政策，包括经济资助、复学升学、退役优抚安置等。高校征兵工作人员要准确掌握国家各项征兵优惠政策，运用各种途径和方法把它们传递给每一位青年大学生，以解除他们的后顾之忧。
在征兵宣传动员过程中，务必做到全面、客观、准确。我们不能只片面地讲大道理，应当结合大学生的客观情况，以国家征兵工作政策为指导，准确地运用国家征兵优惠政策，按照“一季征兵、全年宣传”的工作思路，力争把征兵宣传贯穿于高校大学生的日常生活与学习过程中。同时，创新宣传手段，运用灵活的宣传形式，充分发挥手机短信、校园网络、QQ、微信等现代媒体介质在宣传中的作用。“高校可以重点扶持一批有影响力、有发展潜力的国防教育社团，让学生在活动中接受教育、拓宽视野”。
通过全面、客观、准确的宣传动员工作，让一些条件合格的大学生认识到，应征入伍政治上很光荣，经历上能丰富，成长上有助力，经济上得实惠，从而激励更多的高校大学生投笔从戎，参军入伍。
（2）跟踪服务教育。高校武装部应该在每年新兵入伍后到其所在部队走访和看望，与他们沟通交流，了解他们在入伍前后、新兵集训前后的思想动态、生活、训练情况和主要困难，为他们在部队中训练学习提供指导，让他们时时感受到母校的关怀，从而进一步激发他们的使命感和自豪感，激励更多的大学生参军入伍。
高校可以通过走访、通信、电话等手段与部队建立良好沟通机制，充分了解学生在部队期间各方面发展的状况和不足，听取部队的评价和建议，并将结果一一记录在案。通过沟通交流，高校能够为帮助参军大学生克服困难、完成服役任务提供建议，并能使他们在今后的复学或安置方面提前做好准备。
高校武裝部可以利用节假日定期慰问参军大学生家庭，对参军大学生家庭给予一定的物质和精神上的奖励，让参军家属产生自豪感和荣誉感，为参军大学生及其家属构筑起强大的心理支撑，给适龄应征大学生起到模范和示范效应。
（3）退役复学或优抚安置。经过两年时间的部队生活，大多数参军入伍的大学生会面临退役问题。退役后又存在两种情况：复学或安置。
对于退役复学的大学生，高校应当以人为本，积极落实退役复学的各项政策。同时，高校要派专人（如班主任、辅导员）协助他们办理好复学、户口迁移等各项手续，解决好复学过程中的各类问题，并帮助他们尽快重新适应大学学习生活，完成角色转变。
对于退役安置的大学生，高校要积极联系所在地的退伍军人安置机构，督促和配合其相关工作。同时，高校要做好回访工作，查看和督促所在地的退伍军人安置机构是否按照退役士兵的有关政策规定做好安置工作。对于没有按政策安置的，要向上级反映，以切实维护退役大学生的权益。
2.建立适合时代需求的高校征兵工作机制
（1）建立高校征兵工作机构。高校武装部是学校进行国防教育、学生军训、兵役登记、兵员动员等工作的重要机构，是高校征兵工作机构。高校要积极完善武装部机构，要将征兵工作经费按照实际需要列入财政预算，并根据工作需要和当地的经济社会发展水平适时调整提高；要配备充足的高素质征兵工作专职人员，健全培训考核制度，不断提高其业务素质和政策水平，增强其履职能力；要积极发挥武装部在征兵工作中的作用，做好应征宣传、政审、体检、送兵、跟踪服务教育、退役复学、安置等工作。 （2）制定和完善相关征兵规定。高校要根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》等法律法规，制定相关规定，规范征兵工作人员职责，做好征兵宣传、跟踪服务教育和退役复学安置等工作。
参军入伍大学生志在保家卫国，为国防军队现代化建设做出贡献，必须保护他们的相关权益。高校根据自身条件制定相关规定，充分保护他们在应征报名、体检政审、审批定兵、学费补偿贷偿、退役后复学安置等权益。同时，对于已报名参军但中途无理由拒绝服役和当逃兵的大学生，除了按国家相关政策处理，高校也要给予处分，如“学校有必要与入伍大学生签订协议，协议要明确规定入伍学生在部队期间的注意事项，对严重违反部队的纪律受到严厉处分的学生，学校也将按照学校的有关规章制度采取相应的措施”，以确保高校征兵工作的严肃性。
（3）理顺各类征兵工作关系。高校要规范和统筹武装部的各项任务，把国防教育、学生军训、征兵等工作统筹安排好，并突出征兵工作的重要地位。同时，要把高校征兵工作和基层武装工作、高校教育、政府财政和高校经费预算等统筹安排好，健全各种工作制度，理顺各类关系，加大保障力度，严格奖惩机制。
3.根据征兵工作需要，推行相关高等教育教学改革
（1）凸显爱国主义和国防教育。在当前高校的教学课程设置中，爱国主义教育、国防教育不是单独课程，只是在“两课”中零星体现，更不要说具有系统性。这势必影响爱国主义教育和国防教育，削弱大学生参军入伍保家卫国的热情。“突出爱国教育，强调‘没有国家，何来小家’的观点，强调为国家、为人民服务的意识是提升大学生征兵入伍积极性的要点。”
为激发更多大学生参军入伍保家卫国的热情，高校要对现行教学大纲进行改革，凸显爱国主义和国防教育，并注意其系统化。可以通过设立必修课和选修课的形式向大学生传授爱国主义和国防知识。同时，要不断创新教学方法和教学模式，把教学环境、教学资源、教育理论和实践活动结合起来，在开展理论教学的同时开展多种形式的有趣味的实践活动，做到保持爱国主义和国防教育的知行统一。
（2）构建大学生参军入伍职业生涯规划体系。当前，高校征兵工作出现“征兵难、参军冷”现象的一个重要原因是高校缺乏大学生参军入伍职业生涯规划体系。很多大学生对于参军入伍的认识主要来自身边人所说和每年的征兵宣传，对于为什么要参军，自己是否适合参军，参军对自身发展有何利弊等不一定了解时，势必会其降低参军的热情和兴趣。
为改变这现象，高校必须构建大学生参军入伍职业生涯规划体系，要设立专门的大学生参军入伍職业生涯课程和指导服务机构，其内容可以包括对大学生自身情况进行分析，了解参军入伍的基本要求，了解部队训练生活了解两年服役后何去何从，算好参军入伍的政治账、经济账和成才账等。
通过构建参军入伍职业生涯规划体系，让大学生对自己和军队环境都有清晰的认知，对自己是否参军做出正确的抉择，并且一旦选择参军，就能很快融入军队生活，对自己的人生发展和国防军队现代化建设都大有益处，并能促进高校征兵工作顺利开展。
参考文献：
[1]佟延春.高校大学生征兵工作创新思路与管理模式探析[J].绥化学院学报，2014（9）.
[2]黄泉星，陈婷婷.在校大学生参军报国意识现状及对策[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2013 （6）.
[3]张训良.高校征兵制度存在问题及探讨[J].科学咨询（科技·管理），2009（12）.