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<正>行政紧急权以紧急状态作为运作的前提,而紧急状态是指一种异于平时的国家状态,这种非常状态不但使得国家面临重大的危机,而且无法以法律的常规手段来应对,必须获得超出平时法律范围的授权,以恢复常态。行政紧急权作为国家紧急权的核心,其行使过程中不可避免地要与公民权利发生冲突,在冲突的过程中如何对