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企业管理者对盈余的调节有非法和合法之分。合法的调节即“盈余管理”（earnings management）非法的调节即“利润操纵”（earnings manipulation）。随着我国经济的发展，企业的会计行为变得有点令人捉摸不定，政府机构、股东等对会计数据开始表示怀疑。在现实社会中，人们将这种不信任简单的归结为会计作假，而将“盈余管理”和“利润操纵”混为一谈，其实二者是截然不同的。