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城中村改造背景下村民自治的发展呈现出特殊样态,基层社区的发展面临着自治重构与功能提升的双重任务。对广州城中村的考察发现,基层自治的重构主要表现在自治组织、自治主体和自治功能的分化与组合方面。通过对自治重构中各种管理困境的分析,从基层自治组织成员的本地化、示范社区的制度性与科学性、政府干预的相对减弱、村级民主监督的制度性建设等方面提出提升城中村基层自治功能的路径。