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加强和创新社会管理，事关社会和谐稳定，事关人民利益福祉。2012年以来，恩施市盛家坝乡积极探索农村基层社会管理新模式，率先在社区居委会开展以“五联”（经济联合、治安联防、人口联控、困难联帮、好事联办）为主要内容的“户联责任区”建设，推行居委会干部管理与居民自治相结合的管理模式，有力地促进了当地经济社会和谐发展。