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基层党组织建设是中国共产党的立党之基，在各级组织的重视下经过探索，我国农村党组织建设发展工作取得了一定的成绩。但是，日益深化的农村改革促使一些新情况、新问题不断在农村基层党组织建设工作中出现，对农村基层党员干部队伍建设提出了新的挑战。加强对农村发展党员的预先调控、反馈调控、优化调控，对农村发展党员进行宏观调控，是新形势下推进农村基层组织建设的现实需要，是实现全面建成小康社会的时代呼唤。