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农村基础教育是我国整个基础教育的重要组成部分，它肩负着培养农村新型人才，全面建设和谐社会，推进社会主义新农村建设步伐的重要任务。然而，现今我国农村基础教育存在着诸多问题：教育经费仍显紧缺；优质教育资源匮乏；基础教育资源与人民群众对教育的需求形成了矛盾；地区间、城乡间、学校间的办学条件、教育质量不均衡；办学行为和办学秩序不够规范；