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【摘 要】 随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，我国的建筑工程行业也不断发展，而对于建筑工程行业，它的工程造价是建筑行业的重点，对各项工程造价的管理直接关系到企业的经济命脉。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。本文概述了建筑项目工程造价管理的基本内容，分析了建筑工程造价管理中存在的问题，提出了破解建筑工程造价管理与控制问题的对策。
【关键词】 建筑工程；工程造价；管理；控制
引言：
建筑工程造价管理是一个复杂的过程，接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，施工企业如何以建筑工程造价管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键，所以建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。
一、建筑工程造价管理的基本内容
建筑工程項目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制建筑项目工程造价。建筑项目工程造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。所谓建筑项目工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把建筑项目工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
二、建筑工程造价管理和控制中存在的问题
1、观念陈旧，带有明显的“计划”痕迹
用行政指令代替市场规则。一方面表现在部门、地方保护主义严重。建筑商品根本未进入市场，仍然是行政干预或建设单位自主指定施工单位。另一方面，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此，定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化，其科学性和准确性就更无从谈起了。
2、工程招标阶段的问题
建筑工程在招标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程中的资金减少，因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候在弥补差价，进行降低工程质量的标准进行施工，这种做法不仅严重影响了建筑工程造价的有利姓，也严重影响了建筑工程造价的真实性。
3、肢解工程、分层转包，盲目减删、偷工减料
由于建筑市场缺乏规范有力的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程，多方发包，以谋取局部的小集体利益。这种肢解工程的发包，使施工现场的总包单位无法协调安排进度和进行统一的现场施工管理，造成施工现场的混乱和原材料的浪费。严重影响了工程的施工质量与进度。在肢解发包和行业垄断等中间环节上，分层转包，层层渔利是最常见的施工企业转嫁风险的方法。故偷工减料，各级管理者行贿受贿，采购不合格原材料，以次充好，任意砍减施工项目等违法行为时有发生，其结果造成危房、危楼、危桥频繁出现，造成了巨大浪费，损害了国家利益，影响了市场的公平竞争。
4、忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。
三、破解建筑工程造价管理与控制问题的对策
1、充分考虑造价影响因素
充分考虑造价影响因素要做到五个合理：合理确定项目规模。规模过小或过大，都会使资源得不到有效配置，需综合市场因素、技术因素、环境因素后确定一个合理的规模。合理确定建设标准。建设标准水平应从目前的经济发展水平，结合地区特点、工程规模、等级、功能合理确定。合理选择建设地点。在符合建设规划的前提下，还应考虑土地征购费、拆迁补偿费、动力设施费等。合理布置方案。力争做到总体布置紧凑、建设工程量减少、用地节约、投资减少。合理选用设备。尽量选用优质廉价的国产设备，如要选用进口设备，则要注意技术资料配套问题。
2、严格核查工程变更，控制合同变更
在施工中，经常会碰到工程变更的情况。要求在施工阶段中造价人员必须依据工程变更内容认真检查工程量清单、估算工程变更价格，进行技术经济比较分析，检查每个子项单价，数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项目工程变更对总投资额的影响。要求加强设计管理，控制变更源头，强化限额设计理念，建立和完善相关设计、投资控制、建设管理等制度，避免设计滞后；对合同变更的进度、金额进行动态跟踪。只有控制工程变更源头，规范工程变更程序，实行动态管理监控，这样能有效预防错误的发生，工程变更的投资才能得到有效控制。
3、把握施工重点，从过程上控制造价
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值65%左右。因此，材料用量、价格对工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场、材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。其次，建立工程项目概预算控制制度加强对其编制依据，项目内容的审核预防预算突破概算在工程建设项目中，工程变更和现场签证是经常发生的，但要严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报投资单位董事会批准后方可发出变更通知。再次，加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项日价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定；办理价款支付手续前，应严格审核工程合同、支付申请，相关凭证及审批人意见等。
四、结语
总之，建设工程造价管理控制是一项系统工程，作为建设方应在政府部门的正确指导下，采用系统综合的方法对建筑工程进行全过程控制，杜绝三超现象发生，合理、有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得最大经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]邢德芬.关于建设项目工程造价的控制[J].低温建筑技术，2005（1）.
[2]王冬.浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材，2008（5）.
[3]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J].企业科技与发展，2009（2）.
【关键词】 建筑工程；工程造价；管理；控制
引言：
建筑工程造价管理是一个复杂的过程，接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，施工企业如何以建筑工程造价管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键，所以建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。
一、建筑工程造价管理的基本内容
建筑工程項目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制建筑项目工程造价。建筑项目工程造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。所谓建筑项目工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把建筑项目工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
二、建筑工程造价管理和控制中存在的问题
1、观念陈旧，带有明显的“计划”痕迹
用行政指令代替市场规则。一方面表现在部门、地方保护主义严重。建筑商品根本未进入市场，仍然是行政干预或建设单位自主指定施工单位。另一方面，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此，定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化，其科学性和准确性就更无从谈起了。
2、工程招标阶段的问题
建筑工程在招标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程中的资金减少，因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候在弥补差价，进行降低工程质量的标准进行施工，这种做法不仅严重影响了建筑工程造价的有利姓，也严重影响了建筑工程造价的真实性。
3、肢解工程、分层转包，盲目减删、偷工减料
由于建筑市场缺乏规范有力的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程，多方发包，以谋取局部的小集体利益。这种肢解工程的发包，使施工现场的总包单位无法协调安排进度和进行统一的现场施工管理，造成施工现场的混乱和原材料的浪费。严重影响了工程的施工质量与进度。在肢解发包和行业垄断等中间环节上，分层转包，层层渔利是最常见的施工企业转嫁风险的方法。故偷工减料，各级管理者行贿受贿，采购不合格原材料，以次充好，任意砍减施工项目等违法行为时有发生，其结果造成危房、危楼、危桥频繁出现，造成了巨大浪费，损害了国家利益，影响了市场的公平竞争。
4、忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。
三、破解建筑工程造价管理与控制问题的对策
1、充分考虑造价影响因素
充分考虑造价影响因素要做到五个合理：合理确定项目规模。规模过小或过大，都会使资源得不到有效配置，需综合市场因素、技术因素、环境因素后确定一个合理的规模。合理确定建设标准。建设标准水平应从目前的经济发展水平，结合地区特点、工程规模、等级、功能合理确定。合理选择建设地点。在符合建设规划的前提下，还应考虑土地征购费、拆迁补偿费、动力设施费等。合理布置方案。力争做到总体布置紧凑、建设工程量减少、用地节约、投资减少。合理选用设备。尽量选用优质廉价的国产设备，如要选用进口设备，则要注意技术资料配套问题。
2、严格核查工程变更，控制合同变更
在施工中，经常会碰到工程变更的情况。要求在施工阶段中造价人员必须依据工程变更内容认真检查工程量清单、估算工程变更价格，进行技术经济比较分析，检查每个子项单价，数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项目工程变更对总投资额的影响。要求加强设计管理，控制变更源头，强化限额设计理念，建立和完善相关设计、投资控制、建设管理等制度，避免设计滞后；对合同变更的进度、金额进行动态跟踪。只有控制工程变更源头，规范工程变更程序，实行动态管理监控，这样能有效预防错误的发生，工程变更的投资才能得到有效控制。
3、把握施工重点，从过程上控制造价
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值65%左右。因此，材料用量、价格对工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场、材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。其次，建立工程项目概预算控制制度加强对其编制依据，项目内容的审核预防预算突破概算在工程建设项目中，工程变更和现场签证是经常发生的，但要严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报投资单位董事会批准后方可发出变更通知。再次，加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项日价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定；办理价款支付手续前，应严格审核工程合同、支付申请，相关凭证及审批人意见等。
四、结语
总之，建设工程造价管理控制是一项系统工程，作为建设方应在政府部门的正确指导下，采用系统综合的方法对建筑工程进行全过程控制，杜绝三超现象发生，合理、有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得最大经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]邢德芬.关于建设项目工程造价的控制[J].低温建筑技术，2005（1）.
[2]王冬.浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材，2008（5）.
[3]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J].企业科技与发展，2009（2）.