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<正>非法经营行为严重扰乱社会秩序是构成非法经营罪的实质条件。尽管《刑法》第225条对非法经营罪所处罚的行为范畴作了比较细致的规定,但这些规定并未能很好地界定非法经营罪中"严重扰乱市场秩序"的含义,实践中仍存在很多看似非法经营罪而又难以认定为该罪的行为。本文拟对这一问题进行简要分析,鉴于该条第2、3项比较具体、实践中的争议不多,本文着重就其第1、4项的含义进行研究。