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20世纪70年代以来，各国（特别是发达国家）纷纷改善中央银行的运作模式，以期提高货币政策调控的效果。中央银行运作出现3个方面的显著变化：增强独立性；实行责任追究制；提高透明度。在赋予中央银行独立性的条件下，要求其对政策绩效负有责任是权利与义务的一种匹配，责任制是独立性的一种平衡机制，透明度是实行责任制的必要条件，并且透明度能够增强货币政策的有效性。