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村民经济自主权是村民自治权的经济背景和制度支撑.村民自治运作中的问题,归根结底是经济制度上的问题.为此,必须改革目前农村集体财产所有权行使的制度模式,以农地使用权保障村民对土地资源的使用权益,以股东权调整农村集体经济组织的财产关系,使村民通过农地使用权和股权获得经济自主权,以独立的经济人格、独立的社会人格参与社区的村民自治.