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新一届协会要坚持市场化指导方向，贯彻观念创新、服务创新、机制创新，做到工作自主、经费自筹、人员自聘，完全按照市场经济的手段来管理和经营企协。同时，要加强与其它商会、协会、学会等中介组织的交流合作，维护会员企业的权利，共同为外经贸企业服务。
在7月29日召开的第三届会员代表大会上， 周可仁顺利当选为中国外经贸企业协会(以下简称企协)第三任会长。 他对企协将采取哪些改革措施？在他的带领下,企协今后又将如何发展？带着这些问题，《中国经贸》日前专访了周可仁会长。
坚持市场化的改革方向
《中国经贸》：您如何看待中国行业协会与国外同行的差距？他们有哪些可资借鉴的经验？
周可仁：行业协会是社会中介组织，在西方国家具有相当长的历史，可以追溯到13至14世纪的英国。它的产生和发展是社会分工和市场竞争日益加剧的结果，反映了各行业企业自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识和要求。行业协会的发展与完善不仅是市场经济的必然要求，而且对于沟通政府和企业间的关系具有重要的作用。
西方国家由于较早实行了市场经济，因此他们的行业协会制度相对比较成熟和完善。而中国则是在1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中才第一次正式提出：“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督的作用”；在十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中进一步为中国的行业协会明确定位。
由于经济整体环境的快速发展，中国的行业协会也得到了较快发展。但是，与国外先进国家的行业协会相比，还存在较大差距，这需要借鉴他们的经验来发展自己。 主要有以下几点：首先是业主办会，企业家办会。这是西方行业协会发展最成功的一条经验，也只有这样，才能真正代表企业利益；其次，办企业要办的事，维护企业权益。主要包括：维护市场秩序、维护公平竞争、开拓市场、科技创新。这是行业协会存在和发展的根本，也是目前各类协会需要下大力气抓好的事情；最后，会费要专款专用，这对于行业协会树立自身形象，取信企业具有重要意义。
《中国经贸》：出任新会长后，请问您打算从哪些方面对企协进行改革？基本策略是什么？
周可仁: 改革是保持协会生命力和活力的唯一出路。以袁学友为会长的上一届企协领导班子在改革方面进行了许多有益的尝试，也取得了不小成绩。新一届协会将会进一步加大改革的力度，转变思想，进行体制创新。主要是要进行以下几个方面的改革：第一，聘请行业具有代表性的企业家担任兼职副会长，走企业家办协会的路子；第二，充分发挥和调动地方企协的作用，加大发展会员工作的力度；第三，坚持以市场化为导向，改革内部机制和管理，为下一步发展创造更有利的条件；最后，改革用人机制，促进人才的合理流动。
《中国经贸》：企协如何才能更好地为政府服务？又该如何把企协办成“企业之家”？
周可仁：企业协会作为现代市场经济体制中的一个主体，承担着沟通政府和企业之间的桥梁和纽带的作用。在政府层面，企协应该为政府提供外经贸行业发展趋势的报告，贯彻政府部门制订的有关行业方面的政策、法规、规则到会员企业；提出外经贸行业经济政策、制定行业标准；负责贸易保护、市场损害调查、协调贸易摩擦纠纷；引导和教育会员企业加强自律，坚持依法经营和公平竞争等。
在企业层面，要根据企业需要不断拓宽服务领域，提高服务质量，维护企业的合法权益；指导和帮助企业树立信用风险意识，诚信经营；帮助企业提供信息，整合资源，共同开发国际市场；帮助企业培训员工，提高从业人员的职业素养；提供咨询、协调等服务；规范行业内部的竞争行为，把企业的要求和意见反映到政府有关部门等。总之，今后各项工作都要围绕“服务立会、服务兴会”的思想，以贴近会员、突出服务、充实职能、多办实事为目标，力争在几年内把企协建成会员之家、企业之家。
尝试新企协之路
《中国经贸》：“协会生命在于活动”。在协会活动方面周会长有哪些想法和计划？
周可仁：新一届企协要完全按照市场经济的手段来管理和经营。实现社会效益和经济效益的双丰收。搞好活动是企协今后实现自主运作、自负盈亏的一个重要方面。要整合和利用现有的资源和优势，充分挖掘潜力，在为会员企业搞好服务的同时，加大经营性活动的步伐。比如继续搞好已有的教育培训、信用评估、质量认证、期刊杂志、国内外展览展示、网站建设等工作，同时要进一步提升档次和水平，力争有重大突破。
《中国经贸》：近几年来，在生存和发展问题上，各省市企协都进行了一些探索性的尝试，对此您做何评价？又有哪些建议？
周可仁：生存和发展问题是各省市企协所面临的共同问题，因此，为了更好的实现协会的职能，省市企协相继进行了一些探索性的尝试。比如，江苏、湖南、山东将各商会协会职能和资源整合成立进出口商会或联合会； 厦门企协充分利用区域优势为闽台两地企业家牵线搭桥；上海、广东企协则在培训方面颇具成效。各省市企协都结合当地实际情况进行了有针对性的调整和改革。这些尝试都是在国家对行业协会定位基础上所进行的，是智慧和改革能动性的体现，而且会为部企协今后的改革提供了有益的经验 。
对于省市企协今后的发展，我个人认为应该进一步做好调查研究工作，立足本地客观实际，总结经验教训，在确保为会员企业做好服务和为当地政府服务的同时，强化经济效益意识，大胆尝试，走出一条符合自身发展的路。
《中国经贸》：今后，企协将如何与各省市企协、货主协会开展更有效的合作？又将如何更好地發挥省市企协的作用，实现优势互补？
周可仁：目前全国各地共有49家地方外经贸企业协会、货主协会，而且都是我会的团体会员，因此这是我们今后开展有效合作的一个前提和基础。为了以后更好地发挥地方企协的作用，实现优势互补，应该从以下几个方面着手：首先，加强我会与各地方企协的互动合作，通过网站链接的方式实现资源共享，互为补充，互为利用；第二，鼓励和动员各地方企协积极参与我会的重要活动和维权工作，共同为会员企业服务，保障会员企业利益；第三，充分调动和发挥各地方企协的积极性，进一步扩大会员队伍，形成系统网络，扩大影响。
合作推进维权斗争
《中国经贸》：在内部管理以及整合外部资源上，有没有一些新的策略或尝试？
周可仁：事实上，从1999年开始，已经开展了卓有成效的内部管理改革，包括人事、分配、机构等方面。这些举措极大地促进了企协的生存和发展。
在本届任期内，我们会进一步贯彻改革的方针，大胆推进和深化内部改革，实行体制创新，观念更新；此外，根据工作需要调整内部机构和人员配置，有针对性地对企协职工进行培训，实现部门精简高效，干部能上能下，职工有进有出，队伍优胜劣汰的良好机制；最后，打造凝聚力和团队精神，培养和引进高素质人才，优化人才梯队建设。
在外部资源的整合方面，也有以下考虑：首先，同商务部保持紧密畅通的联系渠道，依托商务部的资源优势推出有针对性的为会员企业服务项目和举措；其次，加强与各进出口商会的交流与合作，共同开展对外交涉，加大维权力度，实现资源共享，形成合力，共同维护国家和企业利益；第三，密切与国外行业协会的联系、沟通与协作，并形成一套稳定的机制，最大限度地保护会员企业的出口和“走出去”发展，有效减少与所在国的贸易摩擦，在WTO的框架原则下保障中外企业的经贸往来；第四，有效实施“走下去”，到企业中去，了解企业需求，把企业关注问题及时向有关主管部门反映，并根据企业的具体情况提供针对性的服务。
《中国经贸》：在与商务部七大商会的合作方面，您有什么设想或模式？
周可仁：商务部有七大商会：机电产品、轻工工艺品、医疗保健品、纺织品、食品土畜品、五矿化工品和对外承包工程商会，都是专业化程度较高的行业协会，在其所在领域具有重要的地位和影响。中国对外经济贸易企业协会则是外经贸企业的综合性协会，覆盖面较广。共同责任和职能都是为了在进出口领域最大限度地维护国家利益和企业权益，因此这就决定了双方具有了合作的基础。
从目前来看，最好的合作模式应该是双方携起手来，形成合力，密切相互间的交流与合作，实现资源和渠道共享，共同开展对外交涉，只有这样才能在处理贸易纠纷或摩擦时发出更有力度的声音，才能最大限度地维护企业的整体国际贸易环境和国家利益。此外，还要加强与其它协会、学会的交流与合作，共同为外经贸企业服务。
《中国经贸》：几年来，企协在为货主服务方面开展了大量工作，比如THC维权等。但尚有很多问题未能得到真正解决，企协今后对此将采取什么措施？
周可仁：在这个问题上，企协只有一个态度，这就是：继续做好维护货主权益的工作。这不仅是为了维护中国货主的合法权益，而且将会大大改善中国的国际贸易环境。
近年来，外贸运输环节乱收费项目名类繁多，如签单费、换单费、码头作业费（THC）、铅封费、设备操作管理费、旺季附加费等。仅国际班轮公司向中国货主多收费一项，每年额外支出就高达200多亿元人民币，这不仅严重抵消了国家和地方对外贸扶持政策效应，造成外贸企业成本增加，而且大大削弱了中国出口商品的国际竞争力。
自2002年以来，企协代表中国货主对国际班轮公司和航线组织向中国货主强行收取THC等问题进行了坚决斗争，有力扼制了国际班轮公司的乱收费行为，比如近期马士基就取消了集装箱铅封费，为维护中国货主权益取得了初步胜利，但取而代之的是新的设备操作管理费。THC的问题尚未得到真正解决，但由于事件的影响，国务院领导对此非常重视，目前正由国家发改委对此进行协调解决。
维权問题设计面广、难度大，是一项长期艰巨的工作，企协为此付出了大量的人力、物力和财力，但是为了维护中国货主的合法权益，改善我们的国际贸易环境，我们有决心有能力继续推进这项工作。
周可仁，毕业于北京外贸学院（现为对外经济贸易大学），1965年8月参加工作，高级经济师，中共党员。 先后在中国驻丹麦、马耳他、挪威使馆工作，历任外经贸部对外贸易管理司司长，外经贸部部长助理、党组成员，中国五金矿产进出口总公司总经理，中纪委驻外经贸部纪检组长，中共中央纪律检查委员会委员，中国进出口银行董事长、行长、党组书记（1998年6月改任党委书记），外经贸部副部长，全国政协委员、全国政协外事委员会副主任，中国外经贸企业协会会长等职务。
在7月29日召开的第三届会员代表大会上， 周可仁顺利当选为中国外经贸企业协会(以下简称企协)第三任会长。 他对企协将采取哪些改革措施？在他的带领下,企协今后又将如何发展？带着这些问题，《中国经贸》日前专访了周可仁会长。
坚持市场化的改革方向
《中国经贸》：您如何看待中国行业协会与国外同行的差距？他们有哪些可资借鉴的经验？
周可仁：行业协会是社会中介组织，在西方国家具有相当长的历史，可以追溯到13至14世纪的英国。它的产生和发展是社会分工和市场竞争日益加剧的结果，反映了各行业企业自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识和要求。行业协会的发展与完善不仅是市场经济的必然要求，而且对于沟通政府和企业间的关系具有重要的作用。
西方国家由于较早实行了市场经济，因此他们的行业协会制度相对比较成熟和完善。而中国则是在1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中才第一次正式提出：“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督的作用”；在十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中进一步为中国的行业协会明确定位。
由于经济整体环境的快速发展，中国的行业协会也得到了较快发展。但是，与国外先进国家的行业协会相比，还存在较大差距，这需要借鉴他们的经验来发展自己。 主要有以下几点：首先是业主办会，企业家办会。这是西方行业协会发展最成功的一条经验，也只有这样，才能真正代表企业利益；其次，办企业要办的事，维护企业权益。主要包括：维护市场秩序、维护公平竞争、开拓市场、科技创新。这是行业协会存在和发展的根本，也是目前各类协会需要下大力气抓好的事情；最后，会费要专款专用，这对于行业协会树立自身形象，取信企业具有重要意义。
《中国经贸》：出任新会长后，请问您打算从哪些方面对企协进行改革？基本策略是什么？
周可仁: 改革是保持协会生命力和活力的唯一出路。以袁学友为会长的上一届企协领导班子在改革方面进行了许多有益的尝试，也取得了不小成绩。新一届协会将会进一步加大改革的力度，转变思想，进行体制创新。主要是要进行以下几个方面的改革：第一，聘请行业具有代表性的企业家担任兼职副会长，走企业家办协会的路子；第二，充分发挥和调动地方企协的作用，加大发展会员工作的力度；第三，坚持以市场化为导向，改革内部机制和管理，为下一步发展创造更有利的条件；最后，改革用人机制，促进人才的合理流动。
《中国经贸》：企协如何才能更好地为政府服务？又该如何把企协办成“企业之家”？
周可仁：企业协会作为现代市场经济体制中的一个主体，承担着沟通政府和企业之间的桥梁和纽带的作用。在政府层面，企协应该为政府提供外经贸行业发展趋势的报告，贯彻政府部门制订的有关行业方面的政策、法规、规则到会员企业；提出外经贸行业经济政策、制定行业标准；负责贸易保护、市场损害调查、协调贸易摩擦纠纷；引导和教育会员企业加强自律，坚持依法经营和公平竞争等。
在企业层面，要根据企业需要不断拓宽服务领域，提高服务质量，维护企业的合法权益；指导和帮助企业树立信用风险意识，诚信经营；帮助企业提供信息，整合资源，共同开发国际市场；帮助企业培训员工，提高从业人员的职业素养；提供咨询、协调等服务；规范行业内部的竞争行为，把企业的要求和意见反映到政府有关部门等。总之，今后各项工作都要围绕“服务立会、服务兴会”的思想，以贴近会员、突出服务、充实职能、多办实事为目标，力争在几年内把企协建成会员之家、企业之家。
尝试新企协之路
《中国经贸》：“协会生命在于活动”。在协会活动方面周会长有哪些想法和计划？
周可仁：新一届企协要完全按照市场经济的手段来管理和经营。实现社会效益和经济效益的双丰收。搞好活动是企协今后实现自主运作、自负盈亏的一个重要方面。要整合和利用现有的资源和优势，充分挖掘潜力，在为会员企业搞好服务的同时，加大经营性活动的步伐。比如继续搞好已有的教育培训、信用评估、质量认证、期刊杂志、国内外展览展示、网站建设等工作，同时要进一步提升档次和水平，力争有重大突破。
《中国经贸》：近几年来，在生存和发展问题上，各省市企协都进行了一些探索性的尝试，对此您做何评价？又有哪些建议？
周可仁：生存和发展问题是各省市企协所面临的共同问题，因此，为了更好的实现协会的职能，省市企协相继进行了一些探索性的尝试。比如，江苏、湖南、山东将各商会协会职能和资源整合成立进出口商会或联合会； 厦门企协充分利用区域优势为闽台两地企业家牵线搭桥；上海、广东企协则在培训方面颇具成效。各省市企协都结合当地实际情况进行了有针对性的调整和改革。这些尝试都是在国家对行业协会定位基础上所进行的，是智慧和改革能动性的体现，而且会为部企协今后的改革提供了有益的经验 。
对于省市企协今后的发展，我个人认为应该进一步做好调查研究工作，立足本地客观实际，总结经验教训，在确保为会员企业做好服务和为当地政府服务的同时，强化经济效益意识，大胆尝试，走出一条符合自身发展的路。
《中国经贸》：今后，企协将如何与各省市企协、货主协会开展更有效的合作？又将如何更好地發挥省市企协的作用，实现优势互补？
周可仁：目前全国各地共有49家地方外经贸企业协会、货主协会，而且都是我会的团体会员，因此这是我们今后开展有效合作的一个前提和基础。为了以后更好地发挥地方企协的作用，实现优势互补，应该从以下几个方面着手：首先，加强我会与各地方企协的互动合作，通过网站链接的方式实现资源共享，互为补充，互为利用；第二，鼓励和动员各地方企协积极参与我会的重要活动和维权工作，共同为会员企业服务，保障会员企业利益；第三，充分调动和发挥各地方企协的积极性，进一步扩大会员队伍，形成系统网络，扩大影响。
合作推进维权斗争
《中国经贸》：在内部管理以及整合外部资源上，有没有一些新的策略或尝试？
周可仁：事实上，从1999年开始，已经开展了卓有成效的内部管理改革，包括人事、分配、机构等方面。这些举措极大地促进了企协的生存和发展。
在本届任期内，我们会进一步贯彻改革的方针，大胆推进和深化内部改革，实行体制创新，观念更新；此外，根据工作需要调整内部机构和人员配置，有针对性地对企协职工进行培训，实现部门精简高效，干部能上能下，职工有进有出，队伍优胜劣汰的良好机制；最后，打造凝聚力和团队精神，培养和引进高素质人才，优化人才梯队建设。
在外部资源的整合方面，也有以下考虑：首先，同商务部保持紧密畅通的联系渠道，依托商务部的资源优势推出有针对性的为会员企业服务项目和举措；其次，加强与各进出口商会的交流与合作，共同开展对外交涉，加大维权力度，实现资源共享，形成合力，共同维护国家和企业利益；第三，密切与国外行业协会的联系、沟通与协作，并形成一套稳定的机制，最大限度地保护会员企业的出口和“走出去”发展，有效减少与所在国的贸易摩擦，在WTO的框架原则下保障中外企业的经贸往来；第四，有效实施“走下去”，到企业中去，了解企业需求，把企业关注问题及时向有关主管部门反映，并根据企业的具体情况提供针对性的服务。
《中国经贸》：在与商务部七大商会的合作方面，您有什么设想或模式？
周可仁：商务部有七大商会：机电产品、轻工工艺品、医疗保健品、纺织品、食品土畜品、五矿化工品和对外承包工程商会，都是专业化程度较高的行业协会，在其所在领域具有重要的地位和影响。中国对外经济贸易企业协会则是外经贸企业的综合性协会，覆盖面较广。共同责任和职能都是为了在进出口领域最大限度地维护国家利益和企业权益，因此这就决定了双方具有了合作的基础。
从目前来看，最好的合作模式应该是双方携起手来，形成合力，密切相互间的交流与合作，实现资源和渠道共享，共同开展对外交涉，只有这样才能在处理贸易纠纷或摩擦时发出更有力度的声音，才能最大限度地维护企业的整体国际贸易环境和国家利益。此外，还要加强与其它协会、学会的交流与合作，共同为外经贸企业服务。
《中国经贸》：几年来，企协在为货主服务方面开展了大量工作，比如THC维权等。但尚有很多问题未能得到真正解决，企协今后对此将采取什么措施？
周可仁：在这个问题上，企协只有一个态度，这就是：继续做好维护货主权益的工作。这不仅是为了维护中国货主的合法权益，而且将会大大改善中国的国际贸易环境。
近年来，外贸运输环节乱收费项目名类繁多，如签单费、换单费、码头作业费（THC）、铅封费、设备操作管理费、旺季附加费等。仅国际班轮公司向中国货主多收费一项，每年额外支出就高达200多亿元人民币，这不仅严重抵消了国家和地方对外贸扶持政策效应，造成外贸企业成本增加，而且大大削弱了中国出口商品的国际竞争力。
自2002年以来，企协代表中国货主对国际班轮公司和航线组织向中国货主强行收取THC等问题进行了坚决斗争，有力扼制了国际班轮公司的乱收费行为，比如近期马士基就取消了集装箱铅封费，为维护中国货主权益取得了初步胜利，但取而代之的是新的设备操作管理费。THC的问题尚未得到真正解决，但由于事件的影响，国务院领导对此非常重视，目前正由国家发改委对此进行协调解决。
维权問题设计面广、难度大，是一项长期艰巨的工作，企协为此付出了大量的人力、物力和财力，但是为了维护中国货主的合法权益，改善我们的国际贸易环境，我们有决心有能力继续推进这项工作。
周可仁，毕业于北京外贸学院（现为对外经济贸易大学），1965年8月参加工作，高级经济师，中共党员。 先后在中国驻丹麦、马耳他、挪威使馆工作，历任外经贸部对外贸易管理司司长，外经贸部部长助理、党组成员，中国五金矿产进出口总公司总经理，中纪委驻外经贸部纪检组长，中共中央纪律检查委员会委员，中国进出口银行董事长、行长、党组书记（1998年6月改任党委书记），外经贸部副部长，全国政协委员、全国政协外事委员会副主任，中国外经贸企业协会会长等职务。