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3月21日，深圳市发改委、市交通运输委员会下发《关于进一步完善我市出租小汽车油价运价联动机制的通知》。通知称，自2012年3月22日零时起，深圳市境内运营的出租车燃油附加费在现有基础上增加1元。调整后，深圳市出租车燃油附加费达到4元（红色出租车）。这创下了深圳出租车行业历史上最贵的燃油附加费，也是目前全国最高的燃油附加费。
这距离国家发改委上调国内成品油价正好2天。3月19日，国家发展和改革委员会发布通知，从20日零时起上调成品油零售价—汽柴油均上调600元/吨，对应汽柴油的涨幅分别是6.4%和7%。
而根据深圳市2009年下发的“关于优化我市出租小汽车运价结构和油价运价联动机制的通知”，出租小汽车油价运价联动机制设置观察期，原则上油价连续两个月进入高一级或者低一级联动区间，才考虑启动油价运价联动机制。
深圳仓促之间上调出租车燃油附加费的做法着实让广大市民猝不及防。虽然相关部门的解释是“此次油价上涨幅度过大”，但难以令大众信服。有不少网民认为，上调燃油附加费的背后，是地方政府将油价上涨带来的压力转嫁给消费者，自己做甩手掌柜。此次油价上涨后，国家发改委要求，在出租车运价调整前直接给予出租车司机每月300元临时补贴，补贴清算资金拨付地方。那么上调燃油附加费后这笔临时补贴还发不发呢？
或许我们不难揣测，主管部门之所以在油价上调不久就优先给予出租车行业以政策优惠，是因为充分认识到了出租车的重要作用。因为城市出租车容易集中，而且力量不容小视，如果管理不善，就有可能导致不利于社会稳定的事件发生。全国各地时常发生的出租车罢运、司机聚众闹事的事件使我们的行业主管部门心有余悸，生怕因为出租车阻碍交通，影响社会安定，所以干脆增加燃油附加费了之，既不用政府多出钱，而且最起码从表面上看可以让出租车行业在一定程度上规避油价上涨的风险，可谓一箭双雕。至于转嫁给消费者的压力似乎可以放在其次，毕竟现在人民生活水平提高了，坐出租车多花一两块钱，想必大家也不会太放在心上。
据了解，深圳上调燃油附加费后，广大市民的质疑自不必说，许多的哥也表示不愿意看到燃油附加费上涨，国为这会在一定程度上影响的士的客源，更多的乘客将选择非法营运的电单车。
我们不妨回想一下，多年来，出租车行业得到的补贴和政策优惠不可谓不多，但是闹事、停运的事件却也常常见诸报端。而相比之下，长途客运以及货运同样面临着油价上涨的困境，但是他们却得不到特殊的政策照顾。难道真的是“会哭的孩子有奶吃”吗？
因此，笔者认为，主管部门应该花更多的精力思考适合出租车的运营模式，比如理顺车主、出租车公司以及消费者之间的关系；比如借鉴国外出租车运营模式；再比如大规模推广天然气出租车以降低营运成本等。（作者单位：运输经理世界杂志社）
构建全国“公路港”以提升物流短板
全国政协委员、浙江传化集团董事长徐冠巨日前在接受记者采访时表示，相比于生产制造业、商贸流通业的快速发展，我国的物流业发展相对滞后，建议构建全国“公路港”以提升物流短板。
目前，各地的物流园区或规划不合理，或网络节点严重缺失，或自身定位不清晰、经营服务不善，无法为南来北往的社会车辆提供网络化和信息化的服务，相对于发达国家，中国公路物流行业整体效率低下。
徐冠巨就此建议，有针对性地出台平台建设或信息枢纽建设的扶持政策。“政府要转变投资方向，像重视空港、海港的建设一样，重视公路运输枢纽的投资建设，对公路物流平台建设做好枢纽、节点规划，同时加快物流平台的信息化建设，形成统一的建设与运营标准。”徐冠巨说。
“公路港物流”模式，是传化物流经过多年的探索找到的一条适合当前物流发展水平和经济发展水平的创新道路。就像海港依托海运，航空港依托空运一样，公路港依托公路运输以形成货运节点，或物流资源的集聚点。实际上这也是一种服务于物流的物流，它创新性的定位于“物流平台运营商”，致力于把众多的第三方物流企业集聚到一起，为他们提供一个包括“基础性的物流设施”、“信息交流服务”和“商务配套服务”的一个综合性运营平台。其中一站式服务最为引人瞩目，一个站点，解决客户的所有问题。
显然，徐冠巨提出的这个建议是正确的。但是，“公路港”建设务必避免再次出现“圈地”现象。人们记忆犹新，进入二十一世纪后，我国如火如荼的物流园区建设浪潮席卷了全国。据中国物流与采购联合会的调查统计，2006年全国有207个物流园区，2008年增加到475个，2009年又新增近200家。短短三年，全国物流园区的数量就增加了226%。
这些物流园区占地规模庞大，省会城市规划的物流园区面积多数在10平方公里以上，甚至有的高达几十平方公里。如果以每个物流园区占地10平方公里计，截止2009年底，全国675个物流园区占地约6750平方公里，超过了整个上海市的面积。
那么，这些物流园区真的物尽其用了吗？据上海博科咨询股份有限公司2009年的调查结果显示，“物流园区的闲置率达到了60%”。按传化物流基地总裁姚文通的说法，物流园区如果变为商业为主、物流为辅的市场，那就失去了搞物流园区的意义。
一个显而易见的事实，物流园区的土地价格，只有房地产开发土地的价格的几分之一甚至几十分之一，无论是地方政府还是物流企业，都有圈地、囤地的动机。由此造成物流园区闲置率高和物流园区改变用途等现象就不足为奇了。
因此，当今如要大规模建设“公路港”，就务必全国通盘考虑，以市场需求为导向，而不是按照行政区域平均分配。（作者单位：浙江省云和县公路运管所）
中邮速递有望今年上市
目前，拥有EMS(全球邮政特快专递)和CNPL(中邮物流)等品牌的中国邮政速递物流股份有限公司正式启动上市程序。证监会日前披露的数据表明，中国邮政速递物流的保荐机构为中信证券，该公司目前已通过证监会初审，处于落实反馈意见的阶段。如无意外，中国邮政速递有望于今年登陆上海证券交易所，成为国内第一家首发IPO的快递企业。
自2009年，刚刚实现政企分开的中国邮政集团公司启动邮政速递物流业务重组改制时，就已经开始为上市进行准备。一旦中邮速递率先实现上市，将有利于借助上市融资来进一步扩大网络规模并更新软硬件，从而提升信息化与服务。
近日，中国邮政速递通过IPO初审的消息一经爆出，便引起了物流行业和电商行业的不小的震动，国内一些物流大佬和电商巨头艳羡之余，也有些蠢蠢欲动。
业界有人认为，中邮速递一旦成功上市，会将其从一直在民营与外资夹击中艰难生存的窘境中解救出来。的确，近年来，由于国内民营快递企业不断涌现，据了解，我国依法取得快递业务经营许可证的企业就超过了6800家，一些所谓的“夫妻店”更是无从统计。另外，由于电子商务井喷式发展，对快递需求旺盛，一些外资企业也是盯上了这块大肥肉，纷纷争抢市场。
面对竞争如此激烈的市场环境，中邮速递这支“国家队”在激烈的市场竞争中倍感压力。如果能成功上市，对于中邮速递而言，最大的益处恐怕就是可以通过融资解决一些棘手的问题，而这对于企业内部体系的市场化改革，以及消减中邮速递内部结构臃肿的情况，提高其竞争力方面都大有裨益。
中邮速递如能如愿上市，对于企业自身而言，却是一个发展的绝好机会。企业应该如何抓住这个机遇，乘“市”而上？
首先，要充分发挥自身的优势。中邮速递在场地以及储存物资方面的优势一直是其他民营企业所无法企及的，完整的服务网络也是中邮速递参与市场竞争的强势所在。另外，作为国字头的快递企业，在长期的经营中，融入了很多国有企业的精神。有一些管理经验还是值得肯定的，应该继续发扬。同时，国有企业的员工对企业的忠诚度普遍较高，凝聚力也较强，这也是企业文化的一种很好的体现，值得继续保持和发扬。
第二，要进行速递物流体制改革。这其中包括机构体制和运作机制的改革。为了企业能够更好地参与市场竞争，还要提高市场化的程度，调整业务结构，建立快速的市场反应机制。
第三，要取长补短。近年来，中邮速递虽然在服务产品上不断出新，服务水平也在不断地提高。但是在客户体验、服务理念方面仍有不尽如人意的地方，客户对其多有微词。所以，企业还需要吸取国内及国外的一些先进的管理经验和服务理念，转变固有的思想，针对客户的需求制定更多的个性化服务，培养客户的忠诚度，提高运输的时效性，为企业的发展壮大打下坚实的基础。
另外，不要忽视对人才队伍的建设。要培养一批既懂管理又善于经营的团队充实到企业当中，优化企业内部的人才结构，使员工的能力得到最大限度的发挥。（作者单位：运输经理世界杂志社）
深圳民营物流企业参与重组翡翠航空
因成本压力悄然停飞两个多月后，总部基地位于深圳的中国首家中外合资货运航空公司——翡翠国际货运航空有限责任公司有望于下月复航。深圳民营物流企业友和道通已于近日参与翡翠航空股权重组，并优先推动复航事宜。
翡翠航空由深圳航空、汉莎货运和德国投资与开发有限公司于2004年10月共同投资成立，三方的股权比例分别为51%、25%和24%。由于航空货运市场不景气，翡翠航空从去年底已经停止运营，并一直在寻找合适的接盘方。
深圳机场方面希望这个货运航空巨子能早日复航，希望通过重组能推进翡翠航空复航。重组的主要参与者友和道通集团一直保持低调，不过其旗下深圳友和道通物流有限公司相关负责人表示，重组可能需要一段时间，会优先推动翡翠复航。
当深圳民营物流企业友和通道已于近日参与翡翠航空股权重组，并优先推动复航事宜的消息一传出，中国广播网、中国物流和采购网、阿里巴巴创业网等国内各大媒体纷纷以《民营物流友和通道公司蛇吞象，国有航空翡翠公司被重组》、《民营企业“蛇吞象”抄底，翡翠航空有望重飞》等醒目标题隆重报道。
我就纳闷了，蛇和象，一个那么庞大，一个那么弱小，两者差距甚大，把民营企业比作蛇，把国有航空视为象，民营企业难道就那么弱小吗？就说友和通道与翡翠航空吧，他们之间很难区分谁大谁小。这家总部位于深圳的友和通道是一家成立于1998年、注册资本人民币3100万元的物流企业，其业务遍布公路货运、航空货运和物流园，运输体系涵盖陆、海、空各领域，旗下拥有四家子公司，其中，友和航空公司及航空基地位于武汉空港，拥有3架全货机，属于国内少有的拥有全货机的民营航空公司。
没错，目前为止，翡翠航空有6架全货机，而准备接盘的友和通道却只有3架从国航引进的旧货机，一次性吃下比自己机队规模大一倍的翡翠航空，的确会让外界为此捏了一把汗。但是，友和通道并非只有一家航空公司，他旗下有四家子公司，他参与重组翡翠航空绝非是“蛇吞象”之举。据悉，友和通道原先一心想在深圳申请注册航空公司基地，但没有成功。无奈之下，才把基地设在武汉。而事实上他的总部是围绕深圳口岸为中心的业务，如今他有机会重组翡翠，实际上是一种难得的机会，可以使得企业真正的市场和主营基地之间起到一个协调和匹配作用。
这就是说，友和通道重组翡翠是战略性举措，是市场经济发展过程中的正常现象。那么为什么我们的媒体会把友和通道重组翡翠惊呼为“蛇吞象”呢？说到底，还是个长期以来积累下来的观念问题，总认为，民营企业相对国有企业来说，小！小到可比作蛇象之差。
当然，这种观念并非凭空产生，这些年，尽管国家一再加大力度扶持民营企业发展，但是，民营企业与国有企业之间始终存在着不公平的市场竞争环境。国有企业掌握了大部分资源，而绝大部分民营企业却无法进入政府垄断性行业，他们既面临着激烈的市场竞争，又无法像国有企业那样享受优惠的税收减免政策，反而还要承受各种行政管制的额外成本。这些极不公平的市场竞争环境，造成民营企业面临生存的困境和严峻的挑战。以至于，造成人们总认为民营企业成不了大气候，总是小。
因此，我们的政府部门对这次友和通道重组国有翡翠航空要提供相应的扶持政策和保障措施，让民营企业也有个发展壮大的机会，也能成为一头“大象”。 （作者单位：浙江省云和县公路运管所）
人大代表建议推进基本公共服务均等化
全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠在全国两会期间呈上《关于充分利用邮政渠道资源推进我国基本公共服务均等化的建议》，他表示：作为一名来自邮政基层的全国人大代表，我常常在想，如果老百姓能在遍布城乡的邮政营业网点、邮政便民服务站和村邮站买到火车票或汽车票，缴纳或领取各种费用，那他们该有多高兴啊。
作为一名基层邮政人，何健忠深知邮政强大的渠道资源远未得到充分利用，而这一资源恰恰与基本公共服务均等化的社会需求紧密契合。
目前，中国邮政渠道资源遍布城乡，拥有5.1万个邮政营业网点、12万多个便民服务站、9万多个村邮站和3万多个报刊亭。邮政自有网点和便民服务站能够提供代订机票，代缴通信话费、水费、电费、燃气费、有线电视费等服务，部分网点还能代缴税款、代售火车票和汽车票、小额取款等，甚至能让老百姓购买放心的农资产品。
基本公共服务均等化，是让全体社会成员享受水平大致相当的基本公共服务，从而保障每一个社会成员的基本生存权和发展权、保证社会公平公正。为此，政府要扩大公共财政覆盖面，建立让全体社会成员共享改革发展成果的一系列制度安排。各地经济社会发展程度不同，基本公共服务的水平可以有一定的差别，但制度建设应当追求统一，以促进城乡、区域和不同社会群体的共同发展。
从这个意义上说，人大代表何健忠的建议是个好建议，他要求将邮政便民服务站和村邮站等作为国家推进基本公共服务均等化的公用渠道，实现社会公共资源的最优配置，建议各级财政在邮政便民服务站、村邮站的建设和运行维护等方面给予资金补贴，发改委等部门给予相关政策支持。
目前，中国邮政渠道资源遍布城乡，拥有5.1万个邮政营业网点、12万多个便民服务站、9万多个村邮站和3万多个报刊亭。邮政自有网点和便民服务站能够提供代订机票，代缴通信话费、水费、电费、燃汽费、有线电视费等服务，部分网点还能代缴税款、代售火车票和汽车票、小额取款等，甚至能让老百姓购买放心的农资产品。
没错，这种办法的确不失为好办法，确实能在推进公共服务均等化上大有作为。问题是能够同样发挥作用，有类似功能的渠道远不止邮政渠道。比如，农村信用社网点、各类农产品供销合作社网点、农村客运站点等等，都遍布城乡，都能够提供代订机票、代缴通信费等。如果各级财政只是给邮政渠道资金补贴，只是扶持一个邮政渠道，会不会又会出现改革开放之前的邮政一家独大的行业垄断局面呢？
依我所见，基本公共服务均等化是全体公民的机会均等、结果大体相同，意味着全体社会成员，都能享受到有制度保障的最低标准的基本公共服务，并尊重社会成员的自由选择权。这样的话，何健忠代表的建议似乎应扩大点范围，应建议政府部门遵循市场经济规律，扶持一切能便民利民的渠道，给资金补贴、给优惠政策，以推进基本公共服务均等化。
当然，邮政渠道具有覆盖面广、网络健全、技术先进、布局合理和人员业务素质高等优势，各级政府将邮政列为提供社会公共服务的重点渠道，那是无可非议的。但邮政渠道作为市场经营主体，关键是要坚持以人为本，把满足人民群众的需求作为工作目标，实实在在地为人民群众解难事、做实事、办好事，使邮政普遍服务在推进均等化的过程中更便民、更利民、更惠民，从而做大做强邮政普遍服务业务。（作者单位：浙江省云和县公路运管所）
这距离国家发改委上调国内成品油价正好2天。3月19日，国家发展和改革委员会发布通知，从20日零时起上调成品油零售价—汽柴油均上调600元/吨，对应汽柴油的涨幅分别是6.4%和7%。
而根据深圳市2009年下发的“关于优化我市出租小汽车运价结构和油价运价联动机制的通知”，出租小汽车油价运价联动机制设置观察期，原则上油价连续两个月进入高一级或者低一级联动区间，才考虑启动油价运价联动机制。
深圳仓促之间上调出租车燃油附加费的做法着实让广大市民猝不及防。虽然相关部门的解释是“此次油价上涨幅度过大”，但难以令大众信服。有不少网民认为，上调燃油附加费的背后，是地方政府将油价上涨带来的压力转嫁给消费者，自己做甩手掌柜。此次油价上涨后，国家发改委要求，在出租车运价调整前直接给予出租车司机每月300元临时补贴，补贴清算资金拨付地方。那么上调燃油附加费后这笔临时补贴还发不发呢？
或许我们不难揣测，主管部门之所以在油价上调不久就优先给予出租车行业以政策优惠，是因为充分认识到了出租车的重要作用。因为城市出租车容易集中，而且力量不容小视，如果管理不善，就有可能导致不利于社会稳定的事件发生。全国各地时常发生的出租车罢运、司机聚众闹事的事件使我们的行业主管部门心有余悸，生怕因为出租车阻碍交通，影响社会安定，所以干脆增加燃油附加费了之，既不用政府多出钱，而且最起码从表面上看可以让出租车行业在一定程度上规避油价上涨的风险，可谓一箭双雕。至于转嫁给消费者的压力似乎可以放在其次，毕竟现在人民生活水平提高了，坐出租车多花一两块钱，想必大家也不会太放在心上。
据了解，深圳上调燃油附加费后，广大市民的质疑自不必说，许多的哥也表示不愿意看到燃油附加费上涨，国为这会在一定程度上影响的士的客源，更多的乘客将选择非法营运的电单车。
我们不妨回想一下，多年来，出租车行业得到的补贴和政策优惠不可谓不多，但是闹事、停运的事件却也常常见诸报端。而相比之下，长途客运以及货运同样面临着油价上涨的困境，但是他们却得不到特殊的政策照顾。难道真的是“会哭的孩子有奶吃”吗？
因此，笔者认为，主管部门应该花更多的精力思考适合出租车的运营模式，比如理顺车主、出租车公司以及消费者之间的关系；比如借鉴国外出租车运营模式；再比如大规模推广天然气出租车以降低营运成本等。（作者单位：运输经理世界杂志社）
构建全国“公路港”以提升物流短板
全国政协委员、浙江传化集团董事长徐冠巨日前在接受记者采访时表示，相比于生产制造业、商贸流通业的快速发展，我国的物流业发展相对滞后，建议构建全国“公路港”以提升物流短板。
目前，各地的物流园区或规划不合理，或网络节点严重缺失，或自身定位不清晰、经营服务不善，无法为南来北往的社会车辆提供网络化和信息化的服务，相对于发达国家，中国公路物流行业整体效率低下。
徐冠巨就此建议，有针对性地出台平台建设或信息枢纽建设的扶持政策。“政府要转变投资方向，像重视空港、海港的建设一样，重视公路运输枢纽的投资建设，对公路物流平台建设做好枢纽、节点规划，同时加快物流平台的信息化建设，形成统一的建设与运营标准。”徐冠巨说。
“公路港物流”模式，是传化物流经过多年的探索找到的一条适合当前物流发展水平和经济发展水平的创新道路。就像海港依托海运，航空港依托空运一样，公路港依托公路运输以形成货运节点，或物流资源的集聚点。实际上这也是一种服务于物流的物流，它创新性的定位于“物流平台运营商”，致力于把众多的第三方物流企业集聚到一起，为他们提供一个包括“基础性的物流设施”、“信息交流服务”和“商务配套服务”的一个综合性运营平台。其中一站式服务最为引人瞩目，一个站点，解决客户的所有问题。
显然，徐冠巨提出的这个建议是正确的。但是，“公路港”建设务必避免再次出现“圈地”现象。人们记忆犹新，进入二十一世纪后，我国如火如荼的物流园区建设浪潮席卷了全国。据中国物流与采购联合会的调查统计，2006年全国有207个物流园区，2008年增加到475个，2009年又新增近200家。短短三年，全国物流园区的数量就增加了226%。
这些物流园区占地规模庞大，省会城市规划的物流园区面积多数在10平方公里以上，甚至有的高达几十平方公里。如果以每个物流园区占地10平方公里计，截止2009年底，全国675个物流园区占地约6750平方公里，超过了整个上海市的面积。
那么，这些物流园区真的物尽其用了吗？据上海博科咨询股份有限公司2009年的调查结果显示，“物流园区的闲置率达到了60%”。按传化物流基地总裁姚文通的说法，物流园区如果变为商业为主、物流为辅的市场，那就失去了搞物流园区的意义。
一个显而易见的事实，物流园区的土地价格，只有房地产开发土地的价格的几分之一甚至几十分之一，无论是地方政府还是物流企业，都有圈地、囤地的动机。由此造成物流园区闲置率高和物流园区改变用途等现象就不足为奇了。
因此，当今如要大规模建设“公路港”，就务必全国通盘考虑，以市场需求为导向，而不是按照行政区域平均分配。（作者单位：浙江省云和县公路运管所）
中邮速递有望今年上市
目前，拥有EMS(全球邮政特快专递)和CNPL(中邮物流)等品牌的中国邮政速递物流股份有限公司正式启动上市程序。证监会日前披露的数据表明，中国邮政速递物流的保荐机构为中信证券，该公司目前已通过证监会初审，处于落实反馈意见的阶段。如无意外，中国邮政速递有望于今年登陆上海证券交易所，成为国内第一家首发IPO的快递企业。
自2009年，刚刚实现政企分开的中国邮政集团公司启动邮政速递物流业务重组改制时，就已经开始为上市进行准备。一旦中邮速递率先实现上市，将有利于借助上市融资来进一步扩大网络规模并更新软硬件，从而提升信息化与服务。
近日，中国邮政速递通过IPO初审的消息一经爆出，便引起了物流行业和电商行业的不小的震动，国内一些物流大佬和电商巨头艳羡之余，也有些蠢蠢欲动。
业界有人认为，中邮速递一旦成功上市，会将其从一直在民营与外资夹击中艰难生存的窘境中解救出来。的确，近年来，由于国内民营快递企业不断涌现，据了解，我国依法取得快递业务经营许可证的企业就超过了6800家，一些所谓的“夫妻店”更是无从统计。另外，由于电子商务井喷式发展，对快递需求旺盛，一些外资企业也是盯上了这块大肥肉，纷纷争抢市场。
面对竞争如此激烈的市场环境，中邮速递这支“国家队”在激烈的市场竞争中倍感压力。如果能成功上市，对于中邮速递而言，最大的益处恐怕就是可以通过融资解决一些棘手的问题，而这对于企业内部体系的市场化改革，以及消减中邮速递内部结构臃肿的情况，提高其竞争力方面都大有裨益。
中邮速递如能如愿上市，对于企业自身而言，却是一个发展的绝好机会。企业应该如何抓住这个机遇，乘“市”而上？
首先，要充分发挥自身的优势。中邮速递在场地以及储存物资方面的优势一直是其他民营企业所无法企及的，完整的服务网络也是中邮速递参与市场竞争的强势所在。另外，作为国字头的快递企业，在长期的经营中，融入了很多国有企业的精神。有一些管理经验还是值得肯定的，应该继续发扬。同时，国有企业的员工对企业的忠诚度普遍较高，凝聚力也较强，这也是企业文化的一种很好的体现，值得继续保持和发扬。
第二，要进行速递物流体制改革。这其中包括机构体制和运作机制的改革。为了企业能够更好地参与市场竞争，还要提高市场化的程度，调整业务结构，建立快速的市场反应机制。
第三，要取长补短。近年来，中邮速递虽然在服务产品上不断出新，服务水平也在不断地提高。但是在客户体验、服务理念方面仍有不尽如人意的地方，客户对其多有微词。所以，企业还需要吸取国内及国外的一些先进的管理经验和服务理念，转变固有的思想，针对客户的需求制定更多的个性化服务，培养客户的忠诚度，提高运输的时效性，为企业的发展壮大打下坚实的基础。
另外，不要忽视对人才队伍的建设。要培养一批既懂管理又善于经营的团队充实到企业当中，优化企业内部的人才结构，使员工的能力得到最大限度的发挥。（作者单位：运输经理世界杂志社）
深圳民营物流企业参与重组翡翠航空
因成本压力悄然停飞两个多月后，总部基地位于深圳的中国首家中外合资货运航空公司——翡翠国际货运航空有限责任公司有望于下月复航。深圳民营物流企业友和道通已于近日参与翡翠航空股权重组，并优先推动复航事宜。
翡翠航空由深圳航空、汉莎货运和德国投资与开发有限公司于2004年10月共同投资成立，三方的股权比例分别为51%、25%和24%。由于航空货运市场不景气，翡翠航空从去年底已经停止运营，并一直在寻找合适的接盘方。
深圳机场方面希望这个货运航空巨子能早日复航，希望通过重组能推进翡翠航空复航。重组的主要参与者友和道通集团一直保持低调，不过其旗下深圳友和道通物流有限公司相关负责人表示，重组可能需要一段时间，会优先推动翡翠复航。
当深圳民营物流企业友和通道已于近日参与翡翠航空股权重组，并优先推动复航事宜的消息一传出，中国广播网、中国物流和采购网、阿里巴巴创业网等国内各大媒体纷纷以《民营物流友和通道公司蛇吞象，国有航空翡翠公司被重组》、《民营企业“蛇吞象”抄底，翡翠航空有望重飞》等醒目标题隆重报道。
我就纳闷了，蛇和象，一个那么庞大，一个那么弱小，两者差距甚大，把民营企业比作蛇，把国有航空视为象，民营企业难道就那么弱小吗？就说友和通道与翡翠航空吧，他们之间很难区分谁大谁小。这家总部位于深圳的友和通道是一家成立于1998年、注册资本人民币3100万元的物流企业，其业务遍布公路货运、航空货运和物流园，运输体系涵盖陆、海、空各领域，旗下拥有四家子公司，其中，友和航空公司及航空基地位于武汉空港，拥有3架全货机，属于国内少有的拥有全货机的民营航空公司。
没错，目前为止，翡翠航空有6架全货机，而准备接盘的友和通道却只有3架从国航引进的旧货机，一次性吃下比自己机队规模大一倍的翡翠航空，的确会让外界为此捏了一把汗。但是，友和通道并非只有一家航空公司，他旗下有四家子公司，他参与重组翡翠航空绝非是“蛇吞象”之举。据悉，友和通道原先一心想在深圳申请注册航空公司基地，但没有成功。无奈之下，才把基地设在武汉。而事实上他的总部是围绕深圳口岸为中心的业务，如今他有机会重组翡翠，实际上是一种难得的机会，可以使得企业真正的市场和主营基地之间起到一个协调和匹配作用。
这就是说，友和通道重组翡翠是战略性举措，是市场经济发展过程中的正常现象。那么为什么我们的媒体会把友和通道重组翡翠惊呼为“蛇吞象”呢？说到底，还是个长期以来积累下来的观念问题，总认为，民营企业相对国有企业来说，小！小到可比作蛇象之差。
当然，这种观念并非凭空产生，这些年，尽管国家一再加大力度扶持民营企业发展，但是，民营企业与国有企业之间始终存在着不公平的市场竞争环境。国有企业掌握了大部分资源，而绝大部分民营企业却无法进入政府垄断性行业，他们既面临着激烈的市场竞争，又无法像国有企业那样享受优惠的税收减免政策，反而还要承受各种行政管制的额外成本。这些极不公平的市场竞争环境，造成民营企业面临生存的困境和严峻的挑战。以至于，造成人们总认为民营企业成不了大气候，总是小。
因此，我们的政府部门对这次友和通道重组国有翡翠航空要提供相应的扶持政策和保障措施，让民营企业也有个发展壮大的机会，也能成为一头“大象”。 （作者单位：浙江省云和县公路运管所）
人大代表建议推进基本公共服务均等化
全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠在全国两会期间呈上《关于充分利用邮政渠道资源推进我国基本公共服务均等化的建议》，他表示：作为一名来自邮政基层的全国人大代表，我常常在想，如果老百姓能在遍布城乡的邮政营业网点、邮政便民服务站和村邮站买到火车票或汽车票，缴纳或领取各种费用，那他们该有多高兴啊。
作为一名基层邮政人，何健忠深知邮政强大的渠道资源远未得到充分利用，而这一资源恰恰与基本公共服务均等化的社会需求紧密契合。
目前，中国邮政渠道资源遍布城乡，拥有5.1万个邮政营业网点、12万多个便民服务站、9万多个村邮站和3万多个报刊亭。邮政自有网点和便民服务站能够提供代订机票，代缴通信话费、水费、电费、燃气费、有线电视费等服务，部分网点还能代缴税款、代售火车票和汽车票、小额取款等，甚至能让老百姓购买放心的农资产品。
基本公共服务均等化，是让全体社会成员享受水平大致相当的基本公共服务，从而保障每一个社会成员的基本生存权和发展权、保证社会公平公正。为此，政府要扩大公共财政覆盖面，建立让全体社会成员共享改革发展成果的一系列制度安排。各地经济社会发展程度不同，基本公共服务的水平可以有一定的差别，但制度建设应当追求统一，以促进城乡、区域和不同社会群体的共同发展。
从这个意义上说，人大代表何健忠的建议是个好建议，他要求将邮政便民服务站和村邮站等作为国家推进基本公共服务均等化的公用渠道，实现社会公共资源的最优配置，建议各级财政在邮政便民服务站、村邮站的建设和运行维护等方面给予资金补贴，发改委等部门给予相关政策支持。
目前，中国邮政渠道资源遍布城乡，拥有5.1万个邮政营业网点、12万多个便民服务站、9万多个村邮站和3万多个报刊亭。邮政自有网点和便民服务站能够提供代订机票，代缴通信话费、水费、电费、燃汽费、有线电视费等服务，部分网点还能代缴税款、代售火车票和汽车票、小额取款等，甚至能让老百姓购买放心的农资产品。
没错，这种办法的确不失为好办法，确实能在推进公共服务均等化上大有作为。问题是能够同样发挥作用，有类似功能的渠道远不止邮政渠道。比如，农村信用社网点、各类农产品供销合作社网点、农村客运站点等等，都遍布城乡，都能够提供代订机票、代缴通信费等。如果各级财政只是给邮政渠道资金补贴，只是扶持一个邮政渠道，会不会又会出现改革开放之前的邮政一家独大的行业垄断局面呢？
依我所见，基本公共服务均等化是全体公民的机会均等、结果大体相同，意味着全体社会成员，都能享受到有制度保障的最低标准的基本公共服务，并尊重社会成员的自由选择权。这样的话，何健忠代表的建议似乎应扩大点范围，应建议政府部门遵循市场经济规律，扶持一切能便民利民的渠道，给资金补贴、给优惠政策，以推进基本公共服务均等化。
当然，邮政渠道具有覆盖面广、网络健全、技术先进、布局合理和人员业务素质高等优势，各级政府将邮政列为提供社会公共服务的重点渠道，那是无可非议的。但邮政渠道作为市场经营主体，关键是要坚持以人为本，把满足人民群众的需求作为工作目标，实实在在地为人民群众解难事、做实事、办好事，使邮政普遍服务在推进均等化的过程中更便民、更利民、更惠民，从而做大做强邮政普遍服务业务。（作者单位：浙江省云和县公路运管所）