在我履职的一年多时间中，通过参加人大的履职学习、调研参观、联系社区等活动，切实体会到了联系社区活动是发挥代表作用的重要途径，能“零距离”倾听社区居民的真实想法，了解基层实际情况。作为一名农业生产一线的代表来说，要成为一名合格的市人大代表，必须通过联系社区、深入调研，才能将群众所需、所想向上传达，同时也将相关的政策、方针向群众传递，不负人民给予的重托，不负人大代表的职责。
　　联系社区听民意、访民情
　　我联系结对的社区是浦东新区泥城镇，泥城镇设立了专门的人大代表联络室，为市、区代表联系社区提供了一个服务的平台，专门组织市、区、镇人大代表、居民及村民代表参加座谈，在座谈过程中，大家争相发言，把一些百姓关切、关系民生、急需解决的问题说给代表们听。作为一名“三农”领域基层代表，我在联系过程中对一些反映“三农”的问题比较关注，有村民反映参加新型农村合作医疗确实享受到党和政府对农民的关怀，但就医过程还有些不便：如在就医过程中，到区级的医院就医时，必须先到镇级卫生部门开通，到市级医院就医时，则到区级医院开通，且开通有效期限较短，为30天，如果不开通直接就医，则只能按原有报销比例的50%报销医疗费用。这样的设置不但增加了就医流程，使本来就医心切的患者心情更加焦急，同时也增加了患者的时间和交通等就医成本。我通过调查、核实、思考解决方案等，以书面意见的形式提出了《关于提高新型农村合作社医疗保险就医过程中便利性的建议》，市卫计委回复将按照统筹城乡发展的要求，结合居保现行做法，予以专题研究，适度延长转诊有效期限。
　　联系社区主动化、常态化
　　在我的代表履职过程中，发现代表联系社区除了参加社区组织的联系活动，如何利用好社区联络员也很重要，联络员能在日常收集居民、村民层面的问题，向代表进行反应，代表也可以就自己关心的问题向联络员提出，请其帮助收集一些基础的材料，或联系相关人员进行面谈，取得一手信息。面对群众反映的问题，有些不需要通过市人大进行反映，区级、镇级人民政府就能解决，通过代表联系社区活动，能将收集到的问题、需求进行分类解决，遇到了在镇级、区级层面无法解决的困难时，再向市代表反映，如S2高速泥城段由于车辆的噪音和震动影响了周边居民的正常生活，群众集访不断，因区级层面无法协调，我主动驾车观察实际情况，并提出了《关于解决S2高速泥城段扰民问题的建议》的书面意见，此书面意见引起了市建交委、市公安局和浦东新区政府的高度重视，专题到泥城镇进行调研、分析和处理，虽因实际困难，短时间内无法将受影响的居民进行搬迁，但村、居民们得到了合理的解释，也缓解了群众集访事件发酵。
　　目前，我通过人大代表联络室、联络员，实地去村里调研等，又收集到一些区、镇代表、居民、村民反映的情况，其中包括农保男女退休年龄为60周岁，但对于年满50周岁的人员，在劳动部门不能办理招工备案登记，影响规范就业、缴纳社保等，准备对这些影响基层农民切身利益的问题进行梳理，并形成书面意见进行提交，让相关部门多渠道了解基层百姓需求，并在法律、法规、政策允许的情况下，为群众解决急、难、愁问题。
　　代表联系社区活动是一项重要并实在的工作，人大代表是兼职，通过联系社区能拓宽代表收集社情民意的渠道，获得大量信息，有利于更好地发挥代表作用，并能将处理问题的结果进行反馈，形成一个闭合路径。联系社区的配套制度设计也比较合理，市、区代表联动，问题、需求分类处理、分层解决，低成本、高效率，同时这也对社区的联络员提出了较高的要求，建议可以对社区联络员进行专业培训，提高其工作的主动性、讲究工作方法、增强工作能力。人大代表还可以根据自身情况，向联系社区提供联系电话或邮箱，让代表联络室或公示栏公示各位代表的联系方式或邮箱，供村居民随时反映急、难、愁问题，同时也可将办理结果通过邮箱、电话及时反馈，消除“提了问题无回复”、“代表只是虚晃子”等误解，提高群众参与社会建设的积极性，让群众感受到人民代表大会制度的优越性，切实发挥人大代表应有代表作用。 （作者系上海市第十四届人大代表，上海红刚青扁豆生产专业合作社党支部书记、总经理）