近年来,随着城市化进程的加快,社区的建设、发展和管理成为一个十分重要的问题。"老办法不顶用,硬办法不敢用,新办法不会用"的尴尬局面时有发生。肖家河作为20世纪90年代成都市第一批征地拆迁集中安置农转非居民社区,面临的挑战也十分艰巨。但是,地方干部和社区居民群策群力,通过不懈的努力和探索,创新了社区管理制度,建立了以院落党组织、院落议事会和院落居民自治委员会为核心的"三驾马车"式院落自治模式,引导辖区群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督,将脏、乱、差的社区变成了整洁、安全、和谐和管理有序的社区;树立了立足基层、勇于创新、踏踏实实、从我做起、放权于民的基层治理新典范;通过组织创新、制度创新、理念创新和管理创新培育新文化,培养和提高了社区居民的主人翁精神、负责精神、守法意识和社会文明精神;为新型城市化时期的社会管理创新提供了有益的借鉴,是一条中国社会从单位人到社会人、再到社区人的城市化转型的有效路径。