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基础设施市场化改革中存在的缺陷以及地方政府在市场化改革中出现的种种利益矛盾,导致地方政府的行为偏差和社会福利流失。在基础设施市场化改革中,地方政府行为出现偏差的原因在于政府自身和市场化的制度缺陷两个方面。矫正地方政府行为,必须强化政府的公共责任,构建多中心的制度安排以及建立有效的激励约束机制。