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随着人类活动对生态环境的破坏日益严重，未来城市将会面对更多灾害的挑战，建设防灾避难场所的重要性愈加凸显。防灾避难场所在规范中被定义为“配置应急保障基础设施、辅助设施及设备物资，用于因灾害产生的避难人员生活保障及集中救援的避难场地及建筑”[1]。显然，在合理选址、安全布局基础上进行合理的防灾设计并采取有效的防灾措施，保证避难场所的安全和应急使用，成为这类设计的首要任务。同时，避难场所还应充分考虑平时状态下的使用功能，做到平时和灾后功能共享、共容，以有效节约利用资源。为形成有效的公共安全空间，避难场所常位于城