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【摘 要】 任何一个建设项目和其他建设项目相比，在规模大小，技术复杂程度。或者工程性质上可能有许多不同之处，但是在管理上有许多相同之处。作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度.关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。对当前建筑工程质量问题出现的原因进行了分析，并从工程项目管理的角度探讨，提出了施工质量管理的具体措施。
【关键词】 工程管理；预先控制；建设项目
1 前言
低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等），给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。
2 出现施工质量问题的原因
影响施工项目质量的因素很多，诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等，但究其原因，可以归纳如下：
2.1违背建筑程序
如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。
2.2工程地质勘察原因
未认真进行地质勘察，提供的地质资料，数据有误。地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
2.3未加固处理好地基
对软弱土、冲填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特点，按照地基处理应与上部结构相结合，使其共同工作的原则，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施方面综合考虑治理。
2.4设计计算问题
设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验等，都是诱发质量问题的隐患。如某挡土墙工程由于设计时未了解清楚工程地质情况，施工时又未对现场情况进行核实，加上施工队伍在基础开挖时未能及时将现场地质情况反馈给设计人员，因此，尽管上部结构设计、施工质量良好，但因基础设计不合理，以至于使用荷载尚未达到设计值的一半，挡土墙就出现了滑移和倒塌。又如某圆筒仓开裂事故，也是由于设计人员疏忽，在试投产时就简壁开裂，致使建筑物建成后不能满足基本的使用要求。
3 工程项目管理措施
3.1必须建立和完善工程管理责任体系，明确重点，落实责任
建立和完善工程管理责任体系，关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题，是加强工程管理必须首先解决的问题。受薪资质标准的限制，有一些大型建筑施工企业，在今后相当一个时期，得把生存发展的领域定位于公路、市政等工程建筑市场，这要求企业必须把企业做强，把工程干好，提高核心竞争力。通过建立和完善工程管理责任体系，把工程管理的各个环节有效形成一个整体，协调运作，更显重要。
3.2要建立和完善工程处为主体的施工管理体制
这种体制要求工程处必须对施工方案的制定、生产要素的配置、重难点工程的监控负责.所属工程项目部主要负责施工方案的落实，设计变更、现场日常管理和沟通内外关系；集团公司指挥部主要抓组织协调、重难点工程的突破和监控保障，营造外部环境，注意处理好与业主、监理、设计单位和当地政府的关系；集团公司主要抓政策措施的制定、高难技术的咨询服务、重点难点工程的监督检查。工程管理部门特别是调度，要随时了解掌握现场情况，通畅信息反馈处理渠道，解决现场不能解决的问题。
3.3要选好配强项目班子
培养一支高素质的现场经营管理者队伍十分重要。具体到现场或工程项目部，首要的是选好配强项目班子，这样，项目运作才有可靠的组织保证。项目长、党工委书记、总工这三个人必须选好配偶。项目长必须要有责任心，最好要有类似工程管理经验，有强烈的质量意识、效益意识、自律意识。私心重的人、能力差的人、没有责任心的人，不能当项目长。
3.4施工过程中的质量检查
施工中的质量检查是进行施工质量控制的重要手段。质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。因此，质量控制人员要高度重视施工过程中的质量检查，其重点主要是以下几方面：
（1）严格按方案施工。对每个方案的实施都应通过方案提出、讨论—编制—审核—修改—定稿（审批）—交底—实施几个步骤进行。施工中有了完备的施工组织设计和可行的施工方案，以及操作性强的技术交底.就能保证全部工程整体部署有条不紊，施工现场整洁规矩，机械配备合理，人员编制有序.施工流水不乱，分部工程方案科学合理。施工操作人员应严格执行施工方案的要求，将极有力地保证工程的质量和进度。
（2）实行“三检制”和检查验收制度、执行过程质量执行程序。为了能够使“三检制”充分发挥作用，在施工过程中，应坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，做好自检、互检、交接检，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施Z原则，这样一环扣一环，环环不放松，以工序质量确保工程质量。
（3）成品保护质量检查。由于各工种交叉频繁，对于成品和半成品，容易出現二次污染、损坏和丢失，影响工程进展，增加额外费用。制定成品（半成品）保护的主要措施.并设专人负责成品保护工作。
4 工程施工管理措施
4.1要有效进行预先控制
在施工展开之前，都要把前期的准备工作，包括组织准备、技术准备、施工工艺、质量标准、安全措施、现场准备等问题理出来，组织专业人员对现场进行勘查，反复优化，编制详尽的实施性施工组织设计，并根据施组要求配齐生产要素。只要方案搞好了，要素配齐了，项目就能搞好。搞不好，要不就是项目长能力差，要不就是没有责任心。现在比较普通的问题是，就是编归编；合理不合理报业主审查，工程处不大过问；再就是编归编，干归干，编干脱节，没有发挥预先控制的作用，以致进度落后施工期要求，生产要素配置不能满足施工要求。投标时、要任务时，什么都有；上插后，要什么没什么，特别是集团公司所管项目，有集团公司这一层撑着，你急他不急。最后是赶工期，搞突击，打乱仗，现场告急，业主投诉，投没有效益，名利双失。
4.2要搞好责任成本控制
加强成本控制是项目管理的横心内容之一，经济效益好不好，与成本控制如何有直接关系。因此，每上一个项目，都要编制责任成本预算，并有相应的配套相措施确保实施。落实这项工作关键在于：预算要准确；责任成本指标要量化到岗位、个人和单机单车；项目部人员的工资奖金与成本执行情况挂钩；有一个负责任的监管有力的分管机构。集团公司有关职能部门，要加强对项目成本审计。防止发生虚收实支，虚盈实亏，该列不列、该摊不摊成本的问题。
5 结束语
在中国的工程承包市场不断开放的将来，尤其是国际投资基金不断涌入中国市场，势必大量引入全球有实力的工程公司进入国内市场，除仅剩下的一点政府保护之外，最多也只是向市场提供最直接的人力服务。随着市场的竞争的不断加剧，面对实力强大的国外工程公司，中国的企业必须要在投资，保险、设计、生产制造以及工程施工，调试等各个方面联合起来，形成一个具有总承包实力的企业集团来共同面对国外企业的挑战，走向国外市场。
参考文献：
《建筑工程质量控制》作者：李峰，译者：李峰.中国建筑工业出版社，2006年08月
【关键词】 工程管理；预先控制；建设项目
1 前言
低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等），给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。
2 出现施工质量问题的原因
影响施工项目质量的因素很多，诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等，但究其原因，可以归纳如下：
2.1违背建筑程序
如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。
2.2工程地质勘察原因
未认真进行地质勘察，提供的地质资料，数据有误。地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
2.3未加固处理好地基
对软弱土、冲填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特点，按照地基处理应与上部结构相结合，使其共同工作的原则，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施方面综合考虑治理。
2.4设计计算问题
设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验等，都是诱发质量问题的隐患。如某挡土墙工程由于设计时未了解清楚工程地质情况，施工时又未对现场情况进行核实，加上施工队伍在基础开挖时未能及时将现场地质情况反馈给设计人员，因此，尽管上部结构设计、施工质量良好，但因基础设计不合理，以至于使用荷载尚未达到设计值的一半，挡土墙就出现了滑移和倒塌。又如某圆筒仓开裂事故，也是由于设计人员疏忽，在试投产时就简壁开裂，致使建筑物建成后不能满足基本的使用要求。
3 工程项目管理措施
3.1必须建立和完善工程管理责任体系，明确重点，落实责任
建立和完善工程管理责任体系，关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题，是加强工程管理必须首先解决的问题。受薪资质标准的限制，有一些大型建筑施工企业，在今后相当一个时期，得把生存发展的领域定位于公路、市政等工程建筑市场，这要求企业必须把企业做强，把工程干好，提高核心竞争力。通过建立和完善工程管理责任体系，把工程管理的各个环节有效形成一个整体，协调运作，更显重要。
3.2要建立和完善工程处为主体的施工管理体制
这种体制要求工程处必须对施工方案的制定、生产要素的配置、重难点工程的监控负责.所属工程项目部主要负责施工方案的落实，设计变更、现场日常管理和沟通内外关系；集团公司指挥部主要抓组织协调、重难点工程的突破和监控保障，营造外部环境，注意处理好与业主、监理、设计单位和当地政府的关系；集团公司主要抓政策措施的制定、高难技术的咨询服务、重点难点工程的监督检查。工程管理部门特别是调度，要随时了解掌握现场情况，通畅信息反馈处理渠道，解决现场不能解决的问题。
3.3要选好配强项目班子
培养一支高素质的现场经营管理者队伍十分重要。具体到现场或工程项目部，首要的是选好配强项目班子，这样，项目运作才有可靠的组织保证。项目长、党工委书记、总工这三个人必须选好配偶。项目长必须要有责任心，最好要有类似工程管理经验，有强烈的质量意识、效益意识、自律意识。私心重的人、能力差的人、没有责任心的人，不能当项目长。
3.4施工过程中的质量检查
施工中的质量检查是进行施工质量控制的重要手段。质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。因此，质量控制人员要高度重视施工过程中的质量检查，其重点主要是以下几方面：
（1）严格按方案施工。对每个方案的实施都应通过方案提出、讨论—编制—审核—修改—定稿（审批）—交底—实施几个步骤进行。施工中有了完备的施工组织设计和可行的施工方案，以及操作性强的技术交底.就能保证全部工程整体部署有条不紊，施工现场整洁规矩，机械配备合理，人员编制有序.施工流水不乱，分部工程方案科学合理。施工操作人员应严格执行施工方案的要求，将极有力地保证工程的质量和进度。
（2）实行“三检制”和检查验收制度、执行过程质量执行程序。为了能够使“三检制”充分发挥作用，在施工过程中，应坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，做好自检、互检、交接检，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施Z原则，这样一环扣一环，环环不放松，以工序质量确保工程质量。
（3）成品保护质量检查。由于各工种交叉频繁，对于成品和半成品，容易出現二次污染、损坏和丢失，影响工程进展，增加额外费用。制定成品（半成品）保护的主要措施.并设专人负责成品保护工作。
4 工程施工管理措施
4.1要有效进行预先控制
在施工展开之前，都要把前期的准备工作，包括组织准备、技术准备、施工工艺、质量标准、安全措施、现场准备等问题理出来，组织专业人员对现场进行勘查，反复优化，编制详尽的实施性施工组织设计，并根据施组要求配齐生产要素。只要方案搞好了，要素配齐了，项目就能搞好。搞不好，要不就是项目长能力差，要不就是没有责任心。现在比较普通的问题是，就是编归编；合理不合理报业主审查，工程处不大过问；再就是编归编，干归干，编干脱节，没有发挥预先控制的作用，以致进度落后施工期要求，生产要素配置不能满足施工要求。投标时、要任务时，什么都有；上插后，要什么没什么，特别是集团公司所管项目，有集团公司这一层撑着，你急他不急。最后是赶工期，搞突击，打乱仗，现场告急，业主投诉，投没有效益，名利双失。
4.2要搞好责任成本控制
加强成本控制是项目管理的横心内容之一，经济效益好不好，与成本控制如何有直接关系。因此，每上一个项目，都要编制责任成本预算，并有相应的配套相措施确保实施。落实这项工作关键在于：预算要准确；责任成本指标要量化到岗位、个人和单机单车；项目部人员的工资奖金与成本执行情况挂钩；有一个负责任的监管有力的分管机构。集团公司有关职能部门，要加强对项目成本审计。防止发生虚收实支，虚盈实亏，该列不列、该摊不摊成本的问题。
5 结束语
在中国的工程承包市场不断开放的将来，尤其是国际投资基金不断涌入中国市场，势必大量引入全球有实力的工程公司进入国内市场，除仅剩下的一点政府保护之外，最多也只是向市场提供最直接的人力服务。随着市场的竞争的不断加剧，面对实力强大的国外工程公司，中国的企业必须要在投资，保险、设计、生产制造以及工程施工，调试等各个方面联合起来，形成一个具有总承包实力的企业集团来共同面对国外企业的挑战，走向国外市场。
参考文献：
《建筑工程质量控制》作者：李峰，译者：李峰.中国建筑工业出版社，2006年08月