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"三农"问题的核心是农民问题,而农民问题的核心是农民增收困难.为此,要正确认识农民收入的基本形势,分析农民增收面临的新问题,积极探索建立农民增收的长效机制,为农民增收创造良好的政策环境和法治环境.其实现途径:一是加大对农业的投入和支持;二是积极推动农业产业化经营;三是建立健全农村社会化服务体系;四是加快工业化和城镇化进程.