乡镇企业是中国农民的伟大创举,它对繁荣农村经济、扩大农民就业、增加家民收入起到了重要作用,在整个国民经济中具有举足轻重的地位。乡镇企业在取得辉煌成绩的同时,也面临很多问题,概括起来讲包括资金短缺、负担沉重、技术落后、管理体制不完善等方面。本期发表的《当前发达地区乡镇企业发展的若干情况和对策建议》,反映的就是东部沿海浙江省乡镇企业发展中所遇到的困难。为解决这些问题,各地都进行了各种各样的探索。这些探索可以概括为改革产权结构、调整产业结构和优化产品结构,其中尤以产权结构的改革最为活跃。近两年乡镇企业产权制度改革进一步深化,取得了很大进展,已形成了包括集体所有制、股份合作制、股份制等多种形式的乡镇企业所有制结构。去年,全国股份合作制乡镇企业已发展到300万家,其中乡村两级股份合作制企业有30万家,占乡村集体企业的20％。