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基于对草原生态系统和牧业经济系统之间相互胁迫、动态演进关系的认识,采用熵权法对2009—2011年我国五大牧区内蒙古、西藏、新疆、青海、甘肃的草原生态安全和畜牧业发展做出定量的综合评价。建立耦合度模型对内蒙古草原生态系统和畜牧业经济系统的关系进行动态平衡分析。结果表明：1997年以前＂草畜＂协调发展,而后人类活动以内蒙古政府的＂围封禁牧＂政策为表现形式,使耦合系统从1998年的极限发展阶段越过下一阶段,直接进入低级共生阶段;之后从2008年至今,由于政策的调整和人们观念的改变,＂草畜＂系统通过自我调节进入