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20世纪80年代兴起的"新公共管理"运动,对传统科层制结构进行的深刻反思,成为扁平化范式和大部制范式形成的理论前提。当前,我国公安机关正面临着新时代警务变革与全面深化公安改革的重大考验,扁平化范式与大部制范式在理论基础上的协调一致,为公安机关推动组织机构改革提供了新思路。扁平化与大部制协调共生,并在实践中迸发出极大的生命力。因此需要思考如何推动扁平化和大部制融合发展,为公安机关组织机构改革提供新的理论依据。