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城管综合执法从涉及的法律、事务、利益和社会群体等层面讲，具有多、杂、广、全等显著特点，因而成为城市各类矛盾集中和容易表面化的主要地带。随着社会各类矛盾的日益复杂化和部分矛盾的尖锐化，城管领域成为社会性的“无直接利益冲突”关系的触发点和受害者，成为新闻媒体关注的焦点。特别是少数非主流媒体对城管执法引发的矛盾冲突“很感兴趣”，