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国家发改委主任马凯3月在纪念《招标投标法》实施五周年座谈会上表示，对经营性、有合理回报及一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目建设，以及具有垄断性的项目，逐步推行项目法人招标制。马凯透露，对政府投资的公益项目，在开展试点的基础上，全面推行“代建制”，通过招标选择项目管理单位对项目建设进行专业化管理；对具有垄断性的项目逐步推行项目法人招标制。