论文部分内容阅读
摘 要：随着我国市场化经济的不断深入发展，城市燃气服务企业在数量和规模上也随之增长，市场竞争力不断加大。面对当前市场机制进一步发展完善，国有和民营企业并存，竞争加剧带来了一系列的挑战和机遇，城市燃气企业应当采取有效措施，对成本进行管理控制，才能获得更加理想的经营效益，最大程度地提升企业价值，完成企业战略发展目标，实现企业的可持续发展。
关键词：城市;燃气企业;成本控制;管理
一、城市燃气企业的成本控制管理内容
（一）燃气销售成本
燃气销售成本又包括了辅助材料成本、燃气采购成本、门站及压缩母站直接工资、费用及输送成本等等。在众多成本内容中，气源采购是燃气销售成本的核心，它除了负责部分城市燃气企业的初期设施建立以外，还有少量被应用于备用应急气源销售过程中。而气源则上至油气田、下至企业燃气管输送与企业采购。所以说城市燃气企业的采购方式主要包含两种，燃气管输采购，它的价格确定由上级国家发改委制定，实行区域定价机制，其中的浮动空间就专门用于企业的成本控制策略实施。再一种就是运输车辆采购，运输车辆的数量主要由燃气企业的生产输送规模而定。
（二）燃气安装成本
燃气安装成本主要包括直接工程材料成本、员工薪酬成本与其它附属成本等等。在这其中直接工程材料成本主要是指城市社区的管网建设与红线内的调压箱、燃气表、户内管安装中对材料的消耗费用。
（三）管道输送成本
对于燃气管道的建设、维护与辅助材料都是日常消耗环节，例如维护消耗、动力消耗、资产折旧等等。
（四）期间费用
期间费用也是燃气企业长期需要消耗的成本，它主要包括了燃气管道的安装劳务、组织及管理发展费用。另外面向用户的服务费用也是其中一部分。
二、完善城市燃气企业成本控制和管理的对策建议
（一）提高成本意识
提高全员成本意识，是企业管理、控制成本的有力保证。企业通过以下方式持续提高全员成本意识：在企业培训计划中强调成本管理重要性和成本控制必要性;对员工不断进行成本意识教育，通过培训和教育来提高全员成本意识;建立激励机制，使员工意识到企业控制成本的严肃性;建立“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化。
（二）健全成本管理制度
根据统一规划、集中领导、分级管理原则，建立健全企业成本管理制度。确定企业成本管理统一协调部门，制定具体成本核算、管理、分析、考核制度，包括材料管理制度、固定资产管理制度、生產成本管理制度、费用管理制度以及成本核算办法、成本分析办法、成本考核办法等。
（三）完善成本管理和控制
1.精心设计，优化工程设计方案，降低工程造价，控制管网投资成本。科学合理的管网布局有利于降低工程投资，提高管网资产使用效率。精心设计，优化工程设计方案，意义重大。在设计阶段的主要工作是对备选的管网方案进行优化、斟选，主管网布局要同城市发展总体规划和功能分区相适应，管径大小和密度有前瞻性。采取招议标方式择优选用具有资质条件、实力雄厚、有丰富工程设计经验的设计单位。在初步设计阶段，认真组织设计单位进行现场勘查，编制设计概算，作为工程项目投资的最高限额。在施工图设计阶段，要求设计单位和监理以及施工单位共同研究确定设计方案，努力做到工程设计不漏项，工程量计算全面准确，施工方案切实可行，在此基础上以项目概算为依据编制工程项目预算。
2.加强招标、采购管理，降低采购成本。通过公开招标方式选定施工单位。招标前认真编制招标文件，对工程量清单，严格按照计算规则和设计图纸，考虑各标段之间的联系和项目划分情况，保证工程量清单不漏项、不增项、不错项，确保工程量清单编制的正确性。评标时做到总价与单项报价的综合评价，施工方案与报价合理搭配，确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有丰富施工经验和竞争能力的施工单位。工程材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制，通过市场询价、应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格。主要材料应公开招标确定价格及供应单位。
3.科学组织施工，加强工程管理，控制工程材料成本。施工过程工程材料成本控制有两个方面，第一，数量控制。企业采购人员在购买材料时，要依据材料清单、材料汇总表，并且结合工程施工进度与设计方案计算工程材料数量。在工程材料领取时，成本管理人员需要确定材料的限额，按照工程进度发放，并且与材料账目及时核对，做到账实相符。在施工过程中，工程现场人员要加强工程材料管理，对于已完工工程项目，未使用材料及时办理退库手续，防止工程材料丢失。第二，质量控制。采购人员在购买材料与设备时，严格按照规定购买符合质量要求的材料，对于一些价格较高却不具备招标条件的零星采购，则需要利用三方询价制度，确定购买方案。在材料保管方面，材料保管人员应根据材料自身性质进行规范保管，防范材料出现损毁，避免工程材料浪费。
4.加强结算管理。工程结算是成本控制关键环节，工程结算部门应保持独立性，即隶属于工程部门之外。在结算时，企业结算人员应认真核对工程量与图纸，综合单价与招标合同，同时，参与施工现场管理，参加施工项目验收，亲临现场抽查变更签证，严格审查监理确认的变更工程量，杜绝不合理工程成本支出。在各部门设置专职或兼职造价人员对工程成本进行控制、分析，以确保实现成本管理目标。
（四）实行全面成本管理
企业建立成本费用管理目标责任制，从企业负责人到科室、车间班组、个人都承担成本管理责任，将成本管理目标层层分解落实，建立横向分解落实到企业科室、纵向落实到车间班组个人的管理网络，把成本管理目标同经济责任制挂钩，把目标成本完成与经济效益结合起来，奖优罚劣，形成企业算总账、车间部门算分账、班组算细账、个人算小账、企业一盘棋的体系，一级保一级，人人有指标，个个抓落实。
三、结语
当前的城市燃气企业在内部环境和外部环境上，都面临着十分严峻的挑战。尤其是2020年为重庆燃气集团深化供给侧改革的关键一年，市政府要求加大改革力度，取消初装费，全面放开燃气安装市场竞争。当前整个集团的毛利润相当一部分由收取用户安装费来支撑，改革将给企业带来极大的冲击，整个集团也势必经过一段阵痛期。为了更好地帮助企业发展，在日益激烈的市场竞争浪潮中站稳脚跟，最大程度地提升企业价值，就必须对管理方法进行不断改进创新，对成本管控水平进行提升，做到科学合理的管控成本，从而帮助企业创造出更加理想的综合效益。
参考文献
[1]周宇，崔腾飞.城市燃气企业工商业用户燃气项目投资类型及风险控制[J].城市燃气，2017，（04）：42-47.
[2]裴守琼.城市燃气企业成本管理与控制浅析[J].现代经济信息，2016，（10）：237-238.
[3]武彦秋.浅谈城市燃气企业成本管理中的问题及应对策略[J].中国总会计师，2016，（02）：128-129.
关键词：城市;燃气企业;成本控制;管理
一、城市燃气企业的成本控制管理内容
（一）燃气销售成本
燃气销售成本又包括了辅助材料成本、燃气采购成本、门站及压缩母站直接工资、费用及输送成本等等。在众多成本内容中，气源采购是燃气销售成本的核心，它除了负责部分城市燃气企业的初期设施建立以外，还有少量被应用于备用应急气源销售过程中。而气源则上至油气田、下至企业燃气管输送与企业采购。所以说城市燃气企业的采购方式主要包含两种，燃气管输采购，它的价格确定由上级国家发改委制定，实行区域定价机制，其中的浮动空间就专门用于企业的成本控制策略实施。再一种就是运输车辆采购，运输车辆的数量主要由燃气企业的生产输送规模而定。
（二）燃气安装成本
燃气安装成本主要包括直接工程材料成本、员工薪酬成本与其它附属成本等等。在这其中直接工程材料成本主要是指城市社区的管网建设与红线内的调压箱、燃气表、户内管安装中对材料的消耗费用。
（三）管道输送成本
对于燃气管道的建设、维护与辅助材料都是日常消耗环节，例如维护消耗、动力消耗、资产折旧等等。
（四）期间费用
期间费用也是燃气企业长期需要消耗的成本，它主要包括了燃气管道的安装劳务、组织及管理发展费用。另外面向用户的服务费用也是其中一部分。
二、完善城市燃气企业成本控制和管理的对策建议
（一）提高成本意识
提高全员成本意识，是企业管理、控制成本的有力保证。企业通过以下方式持续提高全员成本意识：在企业培训计划中强调成本管理重要性和成本控制必要性;对员工不断进行成本意识教育，通过培训和教育来提高全员成本意识;建立激励机制，使员工意识到企业控制成本的严肃性;建立“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化。
（二）健全成本管理制度
根据统一规划、集中领导、分级管理原则，建立健全企业成本管理制度。确定企业成本管理统一协调部门，制定具体成本核算、管理、分析、考核制度，包括材料管理制度、固定资产管理制度、生產成本管理制度、费用管理制度以及成本核算办法、成本分析办法、成本考核办法等。
（三）完善成本管理和控制
1.精心设计，优化工程设计方案，降低工程造价，控制管网投资成本。科学合理的管网布局有利于降低工程投资，提高管网资产使用效率。精心设计，优化工程设计方案，意义重大。在设计阶段的主要工作是对备选的管网方案进行优化、斟选，主管网布局要同城市发展总体规划和功能分区相适应，管径大小和密度有前瞻性。采取招议标方式择优选用具有资质条件、实力雄厚、有丰富工程设计经验的设计单位。在初步设计阶段，认真组织设计单位进行现场勘查，编制设计概算，作为工程项目投资的最高限额。在施工图设计阶段，要求设计单位和监理以及施工单位共同研究确定设计方案，努力做到工程设计不漏项，工程量计算全面准确，施工方案切实可行，在此基础上以项目概算为依据编制工程项目预算。
2.加强招标、采购管理，降低采购成本。通过公开招标方式选定施工单位。招标前认真编制招标文件，对工程量清单，严格按照计算规则和设计图纸，考虑各标段之间的联系和项目划分情况，保证工程量清单不漏项、不增项、不错项，确保工程量清单编制的正确性。评标时做到总价与单项报价的综合评价，施工方案与报价合理搭配，确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有丰富施工经验和竞争能力的施工单位。工程材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制，通过市场询价、应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格。主要材料应公开招标确定价格及供应单位。
3.科学组织施工，加强工程管理，控制工程材料成本。施工过程工程材料成本控制有两个方面，第一，数量控制。企业采购人员在购买材料时，要依据材料清单、材料汇总表，并且结合工程施工进度与设计方案计算工程材料数量。在工程材料领取时，成本管理人员需要确定材料的限额，按照工程进度发放，并且与材料账目及时核对，做到账实相符。在施工过程中，工程现场人员要加强工程材料管理，对于已完工工程项目，未使用材料及时办理退库手续，防止工程材料丢失。第二，质量控制。采购人员在购买材料与设备时，严格按照规定购买符合质量要求的材料，对于一些价格较高却不具备招标条件的零星采购，则需要利用三方询价制度，确定购买方案。在材料保管方面，材料保管人员应根据材料自身性质进行规范保管，防范材料出现损毁，避免工程材料浪费。
4.加强结算管理。工程结算是成本控制关键环节，工程结算部门应保持独立性，即隶属于工程部门之外。在结算时，企业结算人员应认真核对工程量与图纸，综合单价与招标合同，同时，参与施工现场管理，参加施工项目验收，亲临现场抽查变更签证，严格审查监理确认的变更工程量，杜绝不合理工程成本支出。在各部门设置专职或兼职造价人员对工程成本进行控制、分析，以确保实现成本管理目标。
（四）实行全面成本管理
企业建立成本费用管理目标责任制，从企业负责人到科室、车间班组、个人都承担成本管理责任，将成本管理目标层层分解落实，建立横向分解落实到企业科室、纵向落实到车间班组个人的管理网络，把成本管理目标同经济责任制挂钩，把目标成本完成与经济效益结合起来，奖优罚劣，形成企业算总账、车间部门算分账、班组算细账、个人算小账、企业一盘棋的体系，一级保一级，人人有指标，个个抓落实。
三、结语
当前的城市燃气企业在内部环境和外部环境上，都面临着十分严峻的挑战。尤其是2020年为重庆燃气集团深化供给侧改革的关键一年，市政府要求加大改革力度，取消初装费，全面放开燃气安装市场竞争。当前整个集团的毛利润相当一部分由收取用户安装费来支撑，改革将给企业带来极大的冲击，整个集团也势必经过一段阵痛期。为了更好地帮助企业发展，在日益激烈的市场竞争浪潮中站稳脚跟，最大程度地提升企业价值，就必须对管理方法进行不断改进创新，对成本管控水平进行提升，做到科学合理的管控成本，从而帮助企业创造出更加理想的综合效益。
参考文献
[1]周宇，崔腾飞.城市燃气企业工商业用户燃气项目投资类型及风险控制[J].城市燃气，2017，（04）：42-47.
[2]裴守琼.城市燃气企业成本管理与控制浅析[J].现代经济信息，2016，（10）：237-238.
[3]武彦秋.浅谈城市燃气企业成本管理中的问题及应对策略[J].中国总会计师，2016，（02）：128-129.