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【摘要】面试作为公务员录用制度的一种考试形式是公务员队伍的“入口”，是公务员管理的重要环节。然而，相对于笔试，公务员的面试从试题命制、试卷组合、考生排序、考官管理方面都存在很多的不完善，由于这些问题的存在也使公务员选拔的信度受到了影响，从而也影响了公务员考试的效度。为此，我国多个省市也采取了各种方式来提高公务员面试的公信度。信度是效度的前提，因此，要对公务员面试的信度进行仔细的分析，才能为下一步提高面试的效度奠定基础。
【关键词】国家公务员；信度；公务员面试；考官资格制度
【中图分类号】D6 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2011）06-0139-1.5
一、公务员面试的现状
我国公务员考试自实施以来，每年报考的人数都呈直线上升趋势，被称为“国字第一考”。而公务员考试中的面试环节更是公务员队伍的“入口”，是公务员管理中的重要环节。
面试经过近年的不断发展和完善，为各级行政部门选拔了大量人才，其主要目的在于通过有效的选人用人机制，来保证录用人员质量，进而提升我们政府公共管理和公共服务的能力和水平。但面试工作发展到今天，也暴露了一些问题，相对于笔试的客观性，公务员面试无论从试题命制、试卷组合到考官素质、考官管理方面都存在很多的主观性与不确定性，因此，公务员面试的信度也越来越引起广大考生的关注。
二、公务员面试的信度及影响信度的主要因素
（一）公务员面试的信度
信度主要是指测量结果的可靠性、一致性和稳定性，即测验结果是否反映了被测者的稳定的、一贯性的真实特征。和信度相关的一个概念是效度，信度是效度的前提条件。测量信度是测量过程中随机误差大小的反映。随机误差大，信度就低，随机误差小，信度就高。因此，在测量过程中凡是能引起测量的随机误差的因素——被试、主试、测试内容、施测情境等都会影响测量信度。
（二）公务员面试中影响信度的主要因素
被试（考生）方面。就单个考生而言，考生的身心健康状况、应试动机、注意力、耐心、求胜心、作答态度等会影响测量误差。近年来有考生多次要求“增设考场，尽量缩短等待时间，避免考生、考官均陷入疲惫状态。”但是组织者仍旧没能根据实际情况增设考场，减少考生的侯考时间。就考生团体而言，整个团体内部水平的离散程度以及团体的平均水平都会影响公务员面试的信度。而当前大多公务员面试的试题不能很好地反映考生的水平，这就使公务员面试的信度受到影响。
我国目前的公务员考试中，不管什么级别的职位，一般都是对文化程度划一个线，实事求是地说，学士、硕士、博士的能力还是有差距的，只不过一两次的考试和面试看不出来效果而己，因为考试的效度还是有限的，很多时候，考试体现出来的只是技巧，而不是真正的水平与能力。
主试者（考官）方面。就施测者而言，若他不按指导手册中的规定施测，或故意制造紧张气氛，或给考生一定的暗示、协助等，则测量信度会大大降低。就评分者而言，若评分标准掌握不一，或前紧后松，甚至是随心所欲，则也会降低测量信度。如果考官专业化程度不高，在面试过程中，便会有多种因素会影响考官的主观判断，如个人的好恶习惯，表面或虚假的信息，次序产生的对比误差，特别是在长时间、高强度的评分工作后，考官容易产生首因效应、光环效应、从众效应等，这些都会使考官的评分偏离客观标准和实际。
施测情境（考场环境）方面。在实施测验时，考场是否安静，光线和通风情况是否良好，所需设备是否齐备，桌面是否合乎要求，空间宽窄是否恰当等等都可能影响到测量的信度。
评测手段方面。面试试题设置的科学性，首先是如果评测试题取样不当（命题空间小、内容缺乏针对性、题型基本固定、有一定规律可循），则难以测查到考生实际素质的全面情况；其次是试题的灵活性以及测评方法的多样性和灵活性。如果面试的题目太难，则会引起考生的随机猜答，并使得大部分人的得分偏低，整个分数的分布变窄，从而影响测量的信度。如果面试的题目太容易，则大部分考生都将获得高分，同样会使测验分数的分布变窄，影响测量的信度。
面试程序的规范性，组织程序的规范性。面试考官接受培训的情况将直接影响到考官的素质与经验，如果考官得不到系统的有效地培训，经常会导致考生面试的时候受到误导，从而使面试成绩的客观性和科学性受到影响。此外，面试得分的公布时间也影响到考生的心理以及成绩的公信度也影响到公务员考录的效率。监督程序的规范性。目前我国公务员面试的监督机制不够完善，监督机关的权力比较薄弱，在职能的履行方面受到比较大的阻力。一方面，内部监督的功能并不能发挥作用，相关监督部门的全程监督从实际情况看来基本上属于“走过场”，只是例行公事；另一方面，面试考场缺乏对媒体和公众的开放，这也引起了社会公众对于公务员面试信度的质疑。
三、公务员面试中存在问题的对策
（一）加强对面试组织工作的治理，抵制不正之风
首先，开展面试组织工作质量评估，查漏补缺，不断提高组织工作水平。其次，强化对面试工作制度、组织程序等相关内容的宣传。只有让社会全面了解考录工作的各项制度、纪律、程序，认识、接受并相信考录工作的严密性、规范性和公正性，才能使广大考生和家长遵守公务员考录制度，以平和的心态参加面试，接受组织挑选。
（二）加强公务员面试考官队伍建设
严把公务员面试考官素质关。建立科学的公务员面试考官素质标准体系。采用严格的公务员面试考官选拔程序。加强对公务员面试考官的培训，优化面试考官队伍对面试考官的培训必须确定合理的培训内容和科学的培训方式。加强公务员面试考官库建设。公务员面试考官库建设是指对符合面试考官要求的人员实施统一、集中化的管理，实现面试考官的常任化、运行过程的规范化。
（三）注意试题的创新性
试题的开发应主要从广度、深度、难度和区分度上着手。试题要有创新性，应该做到材料新、视角新、表述新、形式新，避免简单重复。试题要有一定的深度，这样才能准确测评应试者的真实素质和潜力。要探索开发结构式题型。结构化面试题型具有面试问题多样化、测评要素结构化、评分标准结构化、考官结构化以及面试程序及时间安排结构化的特点。我国专业技术类和行政执法类公务员要求选拔应变能力、操作能力强的高素质人才。
（四）完善公务员面试的监督机制
大胆实行考生家长和普通群众代表参与监督制度。严格考试纪律，严肃查处徇私舞弊者。严格规范考试程序，打破“人情关”，阻断“关系门路”。加强对公务员面试考官的监督。
总之，面试在整个公务员考录过程中都起到至关重要的作用，面试过程中每一个环节都要认真对待，要确保面试的质量，提高面试的信度，为国家行政机关、事业单位等公共部门选拔出适应时代发展的优秀人才。
【参考文献】
［1］陈振明．公共管理学原理［M］．北京：中国人民大学出版社，2003．
［2］夏书章．行政管理学［M］．广州：中山大学出版社，2003．
［3］周三多．管理学［M］．北京：高等教育出版社，2006．
［4］孙树勇．公务员面试中存在问题及思考［OL］．考试指南．
［5］丰雷．我国公务员考试制度研究［D］．青岛：中国海洋大学，2009．
【关键词】国家公务员；信度；公务员面试；考官资格制度
【中图分类号】D6 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2011）06-0139-1.5
一、公务员面试的现状
我国公务员考试自实施以来，每年报考的人数都呈直线上升趋势，被称为“国字第一考”。而公务员考试中的面试环节更是公务员队伍的“入口”，是公务员管理中的重要环节。
面试经过近年的不断发展和完善，为各级行政部门选拔了大量人才，其主要目的在于通过有效的选人用人机制，来保证录用人员质量，进而提升我们政府公共管理和公共服务的能力和水平。但面试工作发展到今天，也暴露了一些问题，相对于笔试的客观性，公务员面试无论从试题命制、试卷组合到考官素质、考官管理方面都存在很多的主观性与不确定性，因此，公务员面试的信度也越来越引起广大考生的关注。
二、公务员面试的信度及影响信度的主要因素
（一）公务员面试的信度
信度主要是指测量结果的可靠性、一致性和稳定性，即测验结果是否反映了被测者的稳定的、一贯性的真实特征。和信度相关的一个概念是效度，信度是效度的前提条件。测量信度是测量过程中随机误差大小的反映。随机误差大，信度就低，随机误差小，信度就高。因此，在测量过程中凡是能引起测量的随机误差的因素——被试、主试、测试内容、施测情境等都会影响测量信度。
（二）公务员面试中影响信度的主要因素
被试（考生）方面。就单个考生而言，考生的身心健康状况、应试动机、注意力、耐心、求胜心、作答态度等会影响测量误差。近年来有考生多次要求“增设考场，尽量缩短等待时间，避免考生、考官均陷入疲惫状态。”但是组织者仍旧没能根据实际情况增设考场，减少考生的侯考时间。就考生团体而言，整个团体内部水平的离散程度以及团体的平均水平都会影响公务员面试的信度。而当前大多公务员面试的试题不能很好地反映考生的水平，这就使公务员面试的信度受到影响。
我国目前的公务员考试中，不管什么级别的职位，一般都是对文化程度划一个线，实事求是地说，学士、硕士、博士的能力还是有差距的，只不过一两次的考试和面试看不出来效果而己，因为考试的效度还是有限的，很多时候，考试体现出来的只是技巧，而不是真正的水平与能力。
主试者（考官）方面。就施测者而言，若他不按指导手册中的规定施测，或故意制造紧张气氛，或给考生一定的暗示、协助等，则测量信度会大大降低。就评分者而言，若评分标准掌握不一，或前紧后松，甚至是随心所欲，则也会降低测量信度。如果考官专业化程度不高，在面试过程中，便会有多种因素会影响考官的主观判断，如个人的好恶习惯，表面或虚假的信息，次序产生的对比误差，特别是在长时间、高强度的评分工作后，考官容易产生首因效应、光环效应、从众效应等，这些都会使考官的评分偏离客观标准和实际。
施测情境（考场环境）方面。在实施测验时，考场是否安静，光线和通风情况是否良好，所需设备是否齐备，桌面是否合乎要求，空间宽窄是否恰当等等都可能影响到测量的信度。
评测手段方面。面试试题设置的科学性，首先是如果评测试题取样不当（命题空间小、内容缺乏针对性、题型基本固定、有一定规律可循），则难以测查到考生实际素质的全面情况；其次是试题的灵活性以及测评方法的多样性和灵活性。如果面试的题目太难，则会引起考生的随机猜答，并使得大部分人的得分偏低，整个分数的分布变窄，从而影响测量的信度。如果面试的题目太容易，则大部分考生都将获得高分，同样会使测验分数的分布变窄，影响测量的信度。
面试程序的规范性，组织程序的规范性。面试考官接受培训的情况将直接影响到考官的素质与经验，如果考官得不到系统的有效地培训，经常会导致考生面试的时候受到误导，从而使面试成绩的客观性和科学性受到影响。此外，面试得分的公布时间也影响到考生的心理以及成绩的公信度也影响到公务员考录的效率。监督程序的规范性。目前我国公务员面试的监督机制不够完善，监督机关的权力比较薄弱，在职能的履行方面受到比较大的阻力。一方面，内部监督的功能并不能发挥作用，相关监督部门的全程监督从实际情况看来基本上属于“走过场”，只是例行公事；另一方面，面试考场缺乏对媒体和公众的开放，这也引起了社会公众对于公务员面试信度的质疑。
三、公务员面试中存在问题的对策
（一）加强对面试组织工作的治理，抵制不正之风
首先，开展面试组织工作质量评估，查漏补缺，不断提高组织工作水平。其次，强化对面试工作制度、组织程序等相关内容的宣传。只有让社会全面了解考录工作的各项制度、纪律、程序，认识、接受并相信考录工作的严密性、规范性和公正性，才能使广大考生和家长遵守公务员考录制度，以平和的心态参加面试，接受组织挑选。
（二）加强公务员面试考官队伍建设
严把公务员面试考官素质关。建立科学的公务员面试考官素质标准体系。采用严格的公务员面试考官选拔程序。加强对公务员面试考官的培训，优化面试考官队伍对面试考官的培训必须确定合理的培训内容和科学的培训方式。加强公务员面试考官库建设。公务员面试考官库建设是指对符合面试考官要求的人员实施统一、集中化的管理，实现面试考官的常任化、运行过程的规范化。
（三）注意试题的创新性
试题的开发应主要从广度、深度、难度和区分度上着手。试题要有创新性，应该做到材料新、视角新、表述新、形式新，避免简单重复。试题要有一定的深度，这样才能准确测评应试者的真实素质和潜力。要探索开发结构式题型。结构化面试题型具有面试问题多样化、测评要素结构化、评分标准结构化、考官结构化以及面试程序及时间安排结构化的特点。我国专业技术类和行政执法类公务员要求选拔应变能力、操作能力强的高素质人才。
（四）完善公务员面试的监督机制
大胆实行考生家长和普通群众代表参与监督制度。严格考试纪律，严肃查处徇私舞弊者。严格规范考试程序，打破“人情关”，阻断“关系门路”。加强对公务员面试考官的监督。
总之，面试在整个公务员考录过程中都起到至关重要的作用，面试过程中每一个环节都要认真对待，要确保面试的质量，提高面试的信度，为国家行政机关、事业单位等公共部门选拔出适应时代发展的优秀人才。
【参考文献】
［1］陈振明．公共管理学原理［M］．北京：中国人民大学出版社，2003．
［2］夏书章．行政管理学［M］．广州：中山大学出版社，2003．
［3］周三多．管理学［M］．北京：高等教育出版社，2006．
［4］孙树勇．公务员面试中存在问题及思考［OL］．考试指南．
［5］丰雷．我国公务员考试制度研究［D］．青岛：中国海洋大学，2009．