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2012年8月，国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》提出，“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1．6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万干瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20％以上。