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从睡虎地秦简及其他出土文献资料中可得知,秦百姓可向官府借贷其所需要的生产和生活资料。目前考证官府借贷种类有农具、牛畜、武器、船只及未使奴隶等。在借贷过程中,对借贷双方的权利和义务均从法律层次上进行了明确的规定,违反者将受到惩处。另外在具体的实践过程中,秦时的官方借贷还折射出自身鲜明的特点。