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在传统的观念里,新闻有着“正”“负”之分,表扬稿上官媒的头版,是一些政府和官员刻意追求的,“负面新闻”则是其极力避免的。官方媒体所承载的政策宣传、引导舆论的职能,使得一些党报党刊在新闻职责的承担上有所顾忌,偏重于宏观政策的宣传,政府工作会议、主要官员的考察讲话和各种成就报道。不能说这些不重要,但若所有的报道都以此为中心,不免成了官方的新闻发言人和事迹宣讲者,而不是面向受众、有着自身职责和运作规律的新闻媒体。