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文章针对我国南方小型农田水利设施建设中面临的现实困境，提出我国南方小型农田水利设施投融资与建设管理的新思路——“水、土流转”模式。通过对该模式运作过程中的利益主体、操作模式进行论述，并运用均衡分析法对模式的租金定价问题进行研究，结合对该模式预期收益的实证研究，得出的结论是：“水、土流转”模式能够有效解决我国小型农田水利设施建设过程中面临的诸多难题。最后，本文就“水、土流转”模式的实施和推广提出了相关的政策建议。