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湖南省于10月初召开节能工作会议，会上，省经贸委提出湖南省“九五”期间的节能降耗工作的突破口：第一，加强经济结构的调整优化，提高宏观资源利用经济效益。目前，第三产业不发达，工业结构中高消耗的行业比例偏重，消耗高、附加值低的初级产品比重大是湖南省资源利用宏观效益不高的重要原因。以能源利用为例，实践表明，不同产业相同的能源消费创造的国民生产总值差距悬殊，一般第三产业是第二产业的8倍以上。如果湖南省轻重工业比例达到浙江省水平，年节能量就相当于全省工业年用能量的五分之一。因此，必须搞好经济结构调整，重点发展第三产