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2005年以后，随着高等教育政策转型及自身发展的逻辑要求，地方大学将工作重心转移到了内涵发展。内涵发展面临严重的资源约束困境，高等教育财政危机丛生。市场逻辑引入，二元劳动力市场向教师队伍扩展。对于地方大学自身来说，有限的资源配置要符合学校发展目标，向扩展优质师资资源倾斜，向学科、专业、课程等大学基本元素倾斜，合理运用经营策略。